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晋城市国土资源局行政审批事项前置申请材料清理汇总表
供稿:本站编辑 时间:2018-4-26 点击:879 

晋城市国土资源局行政审批事项前置申请材料清理汇总表

序号

审批项目

名称

项目类型

目前需要提供的行政审批事项

前置申请材料

相应设定依据

备注

1

建设项目用地预审

行政许可

情形1:符合土地利用总体规划。

1、项目单位预审申请报告。

【法律】《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、国土资源部令第68号《建设项目预审管理办法》第七条 申请用地预审的项目建设单位,应当提交下列材料:(一)建设项目用地预审申请表;(二)建设项目用地预审申请报告,内容包括拟建项目的基本情况、拟选址占地情况、拟用地是否符合土地利用总体规划、拟用地面积是否符合土地使用标准、拟用地是否符合供地政策等。前款规定的用地预审申请表样式由国土资源部制定。

 

2、建设项目用地预审申请表(原件、规定表格)。

 

3、项目建议书批复文件和项目可行性研究报告。

【法律】《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、国土资源部令第68号《建设项目预审管理办法》第七条 申请用地预审的项目建设单位,应当提交下列材料:(三)审批项目建议书的建设项目提供项目建议书批复文件,直接审批可行性研究报告或者需核准的建设项目提供建设项目列入相关规划或者产业政策的文件。

 

4、土地权属、用地情况说明(原件)。

《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、国土资源部令第68号令《建设项目预审管理办法》第七条 第二款:(二)建设项目用地预审申请报告,内容包括拟建项目的基本情况、拟选址占地情况、拟用地面积确定的依据和适用建设用地指标情况、补充耕地初步方案、征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况等;
山西省六厅(局)晋国土资发〔2017〕268号《关于加强对探矿权采矿权建设项目用地与各类保护区重叠情况进行联合核查的通知》第四条各部出具核查意见。

 

5、设计部门出具的项目平面布置图(蓝图),并加盖设计部资质专用章。

《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、国土资源部令第68号《建设项目预审管理办法》第七条 第二款申请用地预审的项目建设单位,应当提交拟选址情况。

 

6、标注项目用地范围的土地利用总体规划图(局部彩图)。需由县局规划股长审核签字,加盖局公章。

中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、国土资源部令第68号《建设项目预审管理办法》、《山西省建设项目用地预审管理办法》第七条第九款标注项目用地范围的乡级以上土地利总体规划图(局部图并加盖县级国土资源管理部门公章)。

 

7、标注项目用地范围的土地利用现状图(局部彩图)。需由县局地籍股长审核签字,加盖局公章。

国土资源部第68号部令《关于修改<建设项目用地预审管理办法>的决定》第三条:将第九条修改为:“负责初审的国土资源主管部门在转报用地预审申请时,应当提供下列材料:“(二)标注项目用地范围的土地利用总体规划图、土地利用现状图及其他相关图件;

 

8、项目用地面积勘测定报告及界图纸,勘测人员签字并加盖单位公章。

国土资源部第69号部令《关于修改<建设项目用地预审管理办法>的决定》第三条:将第九条修改为:“负责初审的国土资源主管部门在转报用地预审申请时,应当提供下列材料:“(二)标注项目用地范围的土地利用总体规划图、土地利用现状图及其他相关图件;

 

情形2:单独选址项目不符合土地利用总体规划。

1、建设项目用地需修改土地利用总体规划的,出具经相关部门和专家论证的规划修改方案(原件)、建设项目对规划实施影响评估报告(原件)和修改规划听证会纪要(复印件)。

《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、国土资源部令第68号《建设项目预审管理办法》《山西省建设项目用地预审管理办法》第八条属于《土地管理法》第二十六条规划定情形,可依法修改土地利用总体规划的单独选址项目用地,申报材料中要包括规划修改方案(占用基本农田的要包括基本农田补划方案和基本农田补划位置图)、规划修改听证会纪要、规划实施影响评估报告及论证意见。

 

2

建设项目用地审批

行政许可

改变原批准用地的土地用途等土地使用条件审查

1、用地单位申请;

【法律】土地管理法第43条:任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地;但是,兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的,或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。

 

2、项目可研批复或其它有关文件;

【部门规章】《建设用地审查报批管理办法》国土资源部令  第69号 第五条 在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外单独选址的建设项目使用土地的,建设单位应当向土地所在地的市、县国土资源主管部门提出用地申请。建设单位提出用地申请时,应当填写《建设用地申请表》,并附具下列材料:(一)建设项目用地预审意见;(二)建设项目批准、核准或者备案文件;(三)建设项目初步设计批准或者审核文件。建设项目拟占用耕地的,还应当提出补充耕地方案;建设项目位于地质灾害易发区的,还应当提供地质灾害危险性评估报告。

 

3、初步设计批复;

【部门规章】《建设用地审查报批管理办法》国土资源部令  第69号 第五条 在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外单独选址的建设项目使用土地的,建设单位应当向土地所在地的市、县国土资源主管部门提出用地申请。建设单位提出用地申请时,应当填写《建设用地申请表》,并附具下列材料:(一)建设项目用地预审意见;(二)建设项目批准、核准或者备案文件;(三)建设项目初步设计批准或者审核文件。建设项目拟占用耕地的,还应当提出补充耕地方案;建设项目位于地质灾害易发区的,还应当提供地质灾害危险性评估报告。

 

4、城市规划区范围内改变用途要出具市政府主要工程项目审批卡;

【法律】《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第18条:土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的,应当征得出让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准,依照本章的有关规定重新签订土地使用权出让合同,调整土地使用权出让金,并办理登记。

 

5、建设项目选址意见书;

【法律】《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第18条:土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的,应当征得出让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准,依照本章的有关规定重新签订土地使用权出让合同,调整土地使用权出让金,并办理登记。

 

6、建设用地规划许可证;

【法律】《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第18条:土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的,应当征得出让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准,依照本章的有关规定重新签订土地使用权出让合同,调整土地使用权出让金,并办理登记。

 

7、图件资料(选址红线图8份、宗地竖向界限图8份、勘测定界图1份、总平面布置图1份);

【法律】《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第18条:土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的,应当征得出让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准,依照本章的有关规定重新签订土地使用权出让合同,调整土地使用权出让金,并办理登记。

 

8、规划设计条件通知书8份;

【法律】《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第18条:土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的,应当征得出让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准,依照本章的有关规定重新签订土地使用权出让合同,调整土地使用权出让金,并办理登记。

 

2

建设项目用地审批

行政许可

改变原批准用地的土地用途等土地使用条件审查

10、土地使用权来源文件;

【法律】土地管理法第56条建设单位使用国有土地的,应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地;确需改变该幅土地建设用途的,应当经有关人民政府土地行政主管部同同意,报原批准用地的人民政府批准。其中,在城市规划区内改变土地用途的,在报批前,应当先经有关城市规划行政主管部门同意

 

11、原属出让用地的提供原出让合同;

【法律】土地管理法第56条建设单位使用国有土地的,应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地;确需改变该幅土地建设用途的,应当经有关人民政府土地行政主管部同同意,报原批准用地的人民政府批准。其中,在城市规划区内改变土地用途的,在报批前,应当先经有关城市规划行政主管部门同意

 

12、土地估价报告及土地估价报告备案表;

【部门规章】《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范(试行)》第一条:要进一步健全国有建设用地使用权出让的定价程序,地价需经专业评估,底价应由集体决策。在国有建设用地使用权出让前,市、县国土资源主管部门应当组织对拟出让宗地的地价进行评估,为确定出让底价提供参考依据。委托给土地估价中介机构的,应采用公开方式。因改变土地使用条件、发生土地增值等情况,需要补缴地价款的,市、县国土资源主管部门在确定补缴金额之前,也应按照上述要求组织评估。

 

13、勘测定界技术报告书及成果审核表;

【部门规章】《建设用地审查报批管理办法》国土资源部令  第69号 第十条 建设项目用地呈报说明书应当包括用地安排情况、拟使用土地情况等,并应附具下列材料:(一)经批准的市、县土地利用总体规划图和分幅土地利用现状图,占用基本农田的,同时提供乡级土地利用总体规划图;(二)有资格的单位出具的勘测定界图及勘测定界技术报告书;(三)地籍资料或者其他土地权属证明材料;(四)为实施城市规划和村庄、集镇规划占用土地的,提供城市规划图和村庄、集镇规划图。
【部门规章】建设部关于贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的通知 中华人民共和国建设部(建规[2004]185号)(十四)规范建设用地和项目审批程序。在城市规划区内进行建设需要申请用地的,必须持有关文件,向城乡规划行政主管部门申请办理规划许可手续。未取得建设用地规划许可证而取得土地使用批准文件的,批准文件无效,已占用的土地依法予以收回。需报请发展改革部门核准或备案的项目,必须先取得城乡规划行政主管部门出具的规划意见。

 

14、出让金票据复印件;

【法律】土地管理法第55条: 以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位,按照国务院规定的标准和办法,缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后,方可使用土地。

 

15、地质灾害危险性评估报告备案登记表;

国务院令《地质灾害防治条例》第二十一条 在地质灾害易发区内进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估,并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分;可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的,不得批准其可行性研究报告。

 

16、涉及环保、水利、林业、铁路等部门的,相关部门出具的意见

【法律】《中华人民共和国森林法》第十八条 进行勘查、开采矿藏和各项建设工程,应当不占或者少占林地;必须占用或者征用林地的,经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后,依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续,并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。森林植被恢复费专款专用,由林业主管部门依照有关规定统一安排植树造林,恢复森林植被,植树造林面积不得少于因占用、征用林地而减少的森林植被面积。上级林业主管部门应当定期督促、检查下级林业主管部门组织植树造林、恢复森林植被的情况。【法律】《中华人民共和国水法》第三十八条 在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求,工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。

 

2

建设项目用地审批

行政许可

国有建设用地使用权划拨用地

1、用地单位申请

【法律】土地管理法第43条:任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地;但是,兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的,或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。

 

2、建设项目用地预审批复;

【部门规章】《建设项目用地预审管理办法》第二条:国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段,依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。

 

3、项目可研批复;

【部门规章】《建设用地审查报批管理办法》国土资源部令  第69号 第五条 在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外单独选址的建设项目使用土地的,建设单位应当向土地所在地的市、县国土资源主管部门提出用地申请。建设单位提出用地申请时,应当填写《建设用地申请表》,并附具下列材料:(一)建设项目用地预审意见;(二)建设项目批准、核准或者备案文件;(三)建设项目初步设计批准或者审核文件。建设项目拟占用耕地的,还应当提出补充耕地方案;建设项目位于地质灾害易发区的,还应当提供地质灾害危险性评估报告。

 

4、项目初步设计批复;

【部门规章】《建设用地审查报批管理办法》国土资源部令  第69号 第五条 在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外单独选址的建设项目使用土地的,建设单位应当向土地所在地的市、县国土资源主管部门提出用地申请。建设单位提出用地申请时,应当填写《建设用地申请表》,并附具下列材料:(一)建设项目用地预审意见;(二)建设项目批准、核准或者备案文件;(三)建设项目初步设计批准或者审核文件。建设项目拟占用耕地的,还应当提出补充耕地方案;建设项目位于地质灾害易发区的,还应当提供地质灾害危险性评估报告。

 

5、建设项目选址意见书;

"【部门规章】《建设用地审查报批管理办法》国土资源部令  第69号 第十条 建设项目用地呈报说明书应当包括用地安排情况、拟使用土地情况等,并应附具下列材料:(一)经批准的市、县土地利用总体规划图和分幅土地利用现状图,占用基本农田的,同时提供乡级土地利用总体规划图;(二)有资格的单位出具的勘测定界图及勘测定界技术报告书;(三)地籍资料或者其他土地权属证明材料;(四)为实施城市规划和村庄、集镇规划占用土地的,提供城市规划图和村庄、集镇规划图。
【部门规章】建设部关于贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的通知 中华人民共和国建设部(建规[2004]185号)(十四)规范建设用地和项目审批程序。在城市规划区内进行建设需要申请用地的,必须持有关文件,向城乡规划行政主管部门申请办理规划许可手续。未取得建设用地规划许可证而取得土地使用批准文件的,批准文件无效,已占用的土地依法予以收回。需报请发展改革部门核准或备案的项目,必须先取得城乡规划行政主管部门出具的规划意见。"

 

2

建设项目用地审批

行政许可

国有建设用地使用权划拨用地

6、建设用地规划许可证;

【部门规章】《建设用地审查报批管理办法》国土资源部令  第69号 第十条 建设项目用地呈报说明书应当包括用地安排情况、拟使用土地情况等,并应附具下列材料:(一)经批准的市、县土地利用总体规划图和分幅土地利用现状图,占用基本农田的,同时提供乡级土地利用总体规划图;(二)有资格的单位出具的勘测定界图及勘测定界技术报告书;(三)地籍资料或者其他土地权属证明材料;(四)为实施城市规划和村庄、集镇规划占用土地的,提供城市规划图和村庄、集镇规划图。
【部门规章】建设部关于贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的通知 中华人民共和国建设部(建规[2004]185号)(十四)规范建设用地和项目审批程序。在城市规划区内进行建设需要申请用地的,必须持有关文件,向城乡规划行政主管部门申请办理规划许可手续。未取得建设用地规划许可证而取得土地使用批准文件的,批准文件无效,已占用的土地依法予以收回。需报请发展改革部门核准或备案的项目,必须先取得城乡规划行政主管部门出具的规划意见。

 

7、规划设计条件通知书;

【部门规章】《建设用地审查报批管理办法》国土资源部令  第69号 第十条 建设项目用地呈报说明书应当包括用地安排情况、拟使用土地情况等,并应附具下列材料:(一)经批准的市、县土地利用总体规划图和分幅土地利用现状图,占用基本农田的,同时提供乡级土地利用总体规划图;(二)有资格的单位出具的勘测定界图及勘测定界技术报告书;(三)地籍资料或者其他土地权属证明材料;(四)为实施城市规划和村庄、集镇规划占用土地的,提供城市规划图和村庄、集镇规划图。
【部门规章】建设部关于贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的通知 中华人民共和国建设部(建规[2004]185号)(十四)规范建设用地和项目审批程序。在城市规划区内进行建设需要申请用地的,必须持有关文件,向城乡规划行政主管部门申请办理规划许可手续。未取得建设用地规划许可证而取得土地使用批准文件的,批准文件无效,已占用的土地依法予以收回。需报请发展改革部门核准或备案的项目,必须先取得城乡规划行政主管部门出具的规划意见。

 

8、勘测定界技术报告书及成果审核表;

【部门规章】《建设用地审查报批管理办法》国土资源部令  第69号 第十条 建设项目用地呈报说明书应当包括用地安排情况、拟使用土地情况等,并应附具下列材料:(一)经批准的市、县土地利用总体规划图和分幅土地利用现状图,占用基本农田的,同时提供乡级土地利用总体规划图;(二)有资格的单位出具的勘测定界图及勘测定界技术报告书;(三)地籍资料或者其他土地权属证明材料;(四)为实施城市规划和村庄、集镇规划占用土地的,提供城市规划图和村庄、集镇规划图。
【部门规章】建设部关于贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的通知 中华人民共和国建设部(建规[2004]185号)(十四)规范建设用地和项目审批程序。在城市规划区内进行建设需要申请用地的,必须持有关文件,向城乡规划行政主管部门申请办理规划许可手续。未取得建设用地规划许可证而取得土地使用批准文件的,批准文件无效,已占用的土地依法予以收回。需报请发展改革部门核准或备案的项目,必须先取得城乡规划行政主管部门出具的规划意见。

 

 

 

 

 

9、测量标志保护审查表;

【法律】《中华人民共和国测绘法》第41条:任何单位和个人不得损毁或者擅自移动永久性测量标志和正在使用中的临时性测量标志,不得侵占永久性测量标志用地,不得在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能的活动。

 

10、征地补偿费、耕地开垦费收据复印件;

《土地管理法》第31条:国家保护耕地,严格控制耕地转为非耕地。国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的,按照“占多少,垦多少”的原则,由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费,专款用于开垦新的耕地。第47条:征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费,为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费,按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数,按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准,为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是,每公顷被征收耕地的安置补助费,最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准,由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准,由省、自治区、直辖市规定。

 

11、地质灾害危险性评估报告备案登记表;

国务院令《地质灾害防治条例》第二十一条 在地质灾害易发区内进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估,并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分;可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的,不得批准其可行性研究报告。

 

12、涉及环保、水利、林业、铁路等部门的,相关部门出具意见;

【法律】《中华人民共和国土地管理法》第十七条 各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求,组织编制土地利用总体规划。
【法律】《中华人民共和国环境保护法》第十三条 建设污染环境项目,必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的确规定。建设项目的环境影响报告书,必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价,规定防治措施,经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后,计划部门方可批准建设项目设计书。【法律】《中华人民共和国森林法》第十八条 进行勘查、开采矿藏和各项建设工程,应当不占或者少占林地;必须占用或者征用林地的,经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后,依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续,并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。森林植被恢复费专款专用,由林业主管部门依照有关规定统一安排植树造林,恢复森林植被,植树造林面积不得少于因占用、征用林地而减少的森林植被面积。上级林业主管部门应当定期督促、检查下级林业主管部门组织植树造林、恢复森林植被的情况。【法律】《中华人民共和国水法》第三十八条 在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求,工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。

 

13、测绘项目登记证

【法律】中华人民共和国测绘法第二十二条:测量土地、建筑物、构筑物和地面其他附着物的权属界址线,应当按照县级以上人民政府确定的权属界线的界址点、界址线或者提供的有关登记资料和附图进行。权属界址线发生变化的,有关当事人应当及时进行变更测绘。

 

2

建设项目用地审批

行政许可

国有建设用地使用权出让用地

1、用地单位申请;

【法律】土地管理法第43条:任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地;但是,兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的,或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。

 

2、建设项目用地预审批复;

【部门规章】《建设项目用地预审管理办法》第二条:国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段,依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。

 

3、项目可研批复或其它有关文件;

【部门规章】《建设用地审查报批管理办法》国土资源部令  第69号 第五条 在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外单独选址的建设项目使用土地的,建设单位应当向土地所在地的市、县国土资源主管部门提出用地申请。建设单位提出用地申请时,应当填写《建设用地申请表》,并附具下列材料:(一)建设项目用地预审意见;(二)建设项目批准、核准或者备案文件;(三)建设项目初步设计批准或者审核文件。建设项目拟占用耕地的,还应当提出补充耕地方案;建设项目位于地质灾害易发区的,还应当提供地质灾害危险性评估报告。

 

4、初步设计批复;

【部门规章】《建设用地审查报批管理办法》国土资源部令  第69号 第五条 在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外单独选址的建设项目使用土地的,建设单位应当向土地所在地的市、县国土资源主管部门提出用地申请。建设单位提出用地申请时,应当填写《建设用地申请表》,并附具下列材料:(一)建设项目用地预审意见;(二)建设项目批准、核准或者备案文件;(三)建设项目初步设计批准或者审核文件。建设项目拟占用耕地的,还应当提出补充耕地方案;建设项目位于地质灾害易发区的,还应当提供地质灾害危险性评估报告。

 

5、建设项目选址意见书;

【部门规章】《建设用地审查报批管理办法》国土资源部令  第69号 第十条 建设项目用地呈报说明书应当包括用地安排情况、拟使用土地情况等,并应附具下列材料:(一)经批准的市、县土地利用总体规划图和分幅土地利用现状图,占用基本农田的,同时提供乡级土地利用总体规划图;(二)有资格的单位出具的勘测定界图及勘测定界技术报告书;(三)地籍资料或者其他土地权属证明材料;(四)为实施城市规划和村庄、集镇规划占用土地的,提供城市规划图和村庄、集镇规划图。
【部门规章】建设部关于贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的通知 中华人民共和国建设部(建规[2004]185号)(十四)规范建设用地和项目审批程序。在城市规划区内进行建设需要申请用地的,必须持有关文件,向城乡规划行政主管部门申请办理规划许可手续。未取得建设用地规划许可证而取得土地使用批准文件的,批准文件无效,已占用的土地依法予以收回。需报请发展改革部门核准或备案的项目,必须先取得城乡规划行政主管部门出具的规划意见。

 

2

建设项目用地审批

行政许可

国有建设用地使用权出让用地

6、建设用地规划许可证;

【部门规章】《建设用地审查报批管理办法》国土资源部令  第69号 第十条 建设项目用地呈报说明书应当包括用地安排情况、拟使用土地情况等,并应附具下列材料:(一)经批准的市、县土地利用总体规划图和分幅土地利用现状图,占用基本农田的,同时提供乡级土地利用总体规划图;(二)有资格的单位出具的勘测定界图及勘测定界技术报告书;(三)地籍资料或者其他土地权属证明材料;(四)为实施城市规划和村庄、集镇规划占用土地的,提供城市规划图和村庄、集镇规划图。
【部门规章】建设部关于贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的通知 中华人民共和国建设部(建规[2004]185号)(十四)规范建设用地和项目审批程序。在城市规划区内进行建设需要申请用地的,必须持有关文件,向城乡规划行政主管部门申请办理规划许可手续。未取得建设用地规划许可证而取得土地使用批准文件的,批准文件无效,已占用的土地依法予以收回。需报请发展改革部门核准或备案的项目,必须先取得城乡规划行政主管部门出具的规划意见。

 

7、图件资料(选址红线图8份、宗地竖向界限图8份、勘测定界图1份、平面布置图1份、土地利用总体规划彩图);

 

暂无法律依据

8、规划设计条件通知书;

【部门规章】《建设用地审查报批管理办法》国土资源部令  第69号 第十条 建设项目用地呈报说明书应当包括用地安排情况、拟使用土地情况等,并应附具下列材料:(一)经批准的市、县土地利用总体规划图和分幅土地利用现状图,占用基本农田的,同时提供乡级土地利用总体规划图;(二)有资格的单位出具的勘测定界图及勘测定界技术报告书;(三)地籍资料或者其他土地权属证明材料;(四)为实施城市规划和村庄、集镇规划占用土地的,提供城市规划图和村庄、集镇规划图。
【部门规章】建设部关于贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的通知 中华人民共和国建设部(建规[2004]185号)(十四)规范建设用地和项目审批程序。在城市规划区内进行建设需要申请用地的,必须持有关文件,向城乡规划行政主管部门申请办理规划许可手续。未取得建设用地规划许可证而取得土地使用批准文件的,批准文件无效,已占用的土地依法予以收回。需报请发展改革部门核准或备案的项目,必须先取得城乡规划行政主管部门出具的规划意见。

 

9、土地估价报告及土地估价报告备案表;

【部门规章】协议出让国有土地使用权规范(试行)第5条:5 供地环节的协议出让
5. 1 供地环节协议出让国有土地使用权的一般程序
(1)公开出让信息,接受用地申请,确定供地方式;
(2)编制协议出让方案;
(3)地价评估,确定底价;
(4)协议出让方案、底价报批;
(5)协商,签订意向书;
(6)公示;
(7)签订出让合同,公布出让结果;
(8)核发《建设用地批准书》,交付土地;
(9)办理土地登记;
(10)资料归档。

 

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建设项目用地审批

行政许可

国有建设用地使用权出让用地

10、勘测定界技术报告书及成果审核表;(附光盘)

【部门规章】《建设用地审查报批管理办法》国土资源部令  第69号 第十条 建设项目用地呈报说明书应当包括用地安排情况、拟使用土地情况等,并应附具下列材料:(一)经批准的市、县土地利用总体规划图和分幅土地利用现状图,占用基本农田的,同时提供乡级土地利用总体规划图;(二)有资格的单位出具的勘测定界图及勘测定界技术报告书;(三)地籍资料或者其他土地权属证明材料;(四)为实施城市规划和村庄、集镇规划占用土地的,提供城市规划图和村庄、集镇规划图。
【部门规章】建设部关于贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的通知 中华人民共和国建设部(建规[2004]185号)(十四)规范建设用地和项目审批程序。在城市规划区内进行建设需要申请用地的,必须持有关文件,向城乡规划行政主管部门申请办理规划许可手续。未取得建设用地规划许可证而取得土地使用批准文件的,批准文件无效,已占用的土地依法予以收回。需报请发展改革部门核准或备案的项目,必须先取得城乡规划行政主管部门出具的规划意见。

 

11、测量标志保护审查表;

【部门规章】《关于在建设项目用地审批和矿业权设置审批时加强测量标志保护的通知》第一条建设项目用地审批和矿业权设置审批时需提供相关审查意见资料。

 

12、出让金票据、耕地开垦费收据复印件;

《土地管理法》
第31条:国家保护耕地,严格控制耕地转为非耕地。
国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的,按照“占多少,垦多少”的原则,由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费,专款用于开垦新的耕地。第55条: 以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位,按照国务院规定的标准和办法,缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后,方可使用土地。

 

13、地质灾害危险性评估报告备案登记表;

国务院令《地质灾害防治条例》第二十一条 在地质灾害易发区内进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估,并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分;可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的,不得批准其可行性研究报告。

 

14、涉及环保、水利、林业、铁路等部门的,相关部门出具意见。

【法律】《中华人民共和国土地管理法》第十七条 各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求,组织编制土地利用总体规划。
【法律】《中华人民共和国环境保护法》第十三条 建设污染环境项目,必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的确规定。建设项目的环境影响报告书,必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价,规定防治措施,经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后,计划部门方可批准建设项目设计书。【法律】《中华人民共和国森林法》第十八条 进行勘查、开采矿藏和各项建设工程,应当不占或者少占林地;必须占用或者征用林地的,经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后,依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续,并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。森林植被恢复费专款专用,由林业主管部门依照有关规定统一安排植树造林,恢复森林植被,植树造林面积不得少于因占用、征用林地而减少的森林植被面积。上级林业主管部门应当定期督促、检查下级林业主管部门组织植树造林、恢复森林植被的情况。【法律】《中华人民共和国水法》第三十八条 在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求,工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。

 

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建设项目用地审批

行政许可

国有划拨土地使用权转让、出租审查

1、转让双方申请;

【法律】山西省实施《中华人民共和国土地管理法》
办法第34条 :以划拨方式取得土地使用权的,转让房地产时,应当向县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请,按本办法第二十五条规定的权限,报经批准。准予转让的,受让方应当办理土地使用权出让手续,缴纳出让金,有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的,转让方应当将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家。

 

2、转让双方营业执照及法人身份证明复印件;

【部门规章】划拨土地使用权管理暂行办法第六条 符合下列条件的,经市、县人民政府土地管理部门批准,其土地使用权可以转让、出租、抵押:
(一)土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人;
(二)领有国有土地使用证;
(三)具有合法的地上建筑物、其他附着物产权证明;
(四)依照《条例》和本办法规定签订土地使用权出让合同,向当地市、县人民政府交付土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。

 

3、转让协议书;

【部门规章】划拨土地使用权管理暂行办法第十七条 双方当事人应当在办理土地使用权出让登记手续后十五日内,到所在地市、县人民政府土地管理部门办理土地使用权转让、出租、抵押登记手续,办理登记手续,应当提交下列证明文件、材料:
(一)国有土地使用证;
(二)土地使用权出让合同;
(三)土地使用权转让、租赁、抵押合同;
(四)市、县人民政府土地管理部门认为有必要提交的其他证明文件、材料。

 

4、原土地批准文件复印件;

【部门规章】划拨土地使用权管理暂行办法第十七条 双方当事人应当在办理土地使用权出让登记手续后十五日内,到所在地市、县人民政府土地管理部门办理土地使用权转让、出租、抵押登记手续,办理登记手续,应当提交下列证明文件、材料:
(一)国有土地使用证;
(二)土地使用权出让合同;
(三)土地使用权转让、租赁、抵押合同;
(四)市、县人民政府土地管理部门认为有必要提交的其他证明文件、材料。

 

5、国有土地使用证;

【部门规章】划拨土地使用权管理暂行办法第十七条 双方当事人应当在办理土地使用权出让登记手续后十五日内,到所在地市、县人民政府土地管理部门办理土地使用权转让、出租、抵押登记手续,办理登记手续,应当提交下列证明文件、材料:
(一)国有土地使用证;
(二)土地使用权出让合同;
(三)土地使用权转让、租赁、抵押合同;
(四)市、县人民政府土地管理部门认为有必要提交的其他证明文件、材料。

 

6、地上建筑物、构筑物及其他附着物的产权证明及评估报告;

【部门规章】《划拨土地使用权管理暂行办法》国家土地管理局令〔1992〕第1号第六条 符合下列条件的,经市、县人民政府土地管理部门批准,其土地使用权可以转让、出租、抵押:(一)土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人;(二)领有国有土地使用证;(三)具有合法的地上建筑物、其他附着物产权证明;(四)依照《条例》和本办法规定签订土地使用权出让合同,向当地市、县人民政府交付土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。

 

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建设项目用地审批

行政许可

国有划拨土地使用权转让、出租审查

8、土地评估报告及地价备案表;

【部门规章】划拨土地使用权管理暂行办法第六条 符合下列条件的,经市、县人民政府土地管理部门批准,其土地使用权可以转让、出租、抵押:
(一)土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人;
(二)领有国有土地使用证;
(三)具有合法的地上建筑物、其他附着物产权证明;
(四)依照《条例》和本办法规定签订土地使用权出让合同,向当地市、县人民政府交付土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。

 

9、勘测定界图;

【部门规章】《建设用地审查报批管理办法》国土资源部令  第69号 第十条 建设项目用地呈报说明书应当包括用地安排情况、拟使用土地情况等,并应附具下列材料:(一)经批准的市、县土地利用总体规划图和分幅土地利用现状图,占用基本农田的,同时提供乡级土地利用总体规划图;(二)有资格的单位出具的勘测定界图及勘测定界技术报告书;(三)地籍资料或者其他土地权属证明材料;(四)为实施城市规划和村庄、集镇规划占用土地的,提供城市规划图和村庄、集镇规划图。
【部门规章】建设部关于贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的通知 中华人民共和国建设部(建规[2004]185号)(十四)规范建设用地和项目审批程序。在城市规划区内进行建设需要申请用地的,必须持有关文件,向城乡规划行政主管部门申请办理规划许可手续。未取得建设用地规划许可证而取得土地使用批准文件的,批准文件无效,已占用的土地依法予以收回。需报请发展改革部门核准或备案的项目,必须先取得城乡规划行政主管部门出具的规划意见。

 

10、勘测定界技术报告及成果审核表;

【部门规章】《建设用地审查报批管理办法》国土资源部令  第69号 第十条 建设项目用地呈报说明书应当包括用地安排情况、拟使用土地情况等,并应附具下列材料:(一)经批准的市、县土地利用总体规划图和分幅土地利用现状图,占用基本农田的,同时提供乡级土地利用总体规划图;(二)有资格的单位出具的勘测定界图及勘测定界技术报告书;(三)地籍资料或者其他土地权属证明材料;(四)为实施城市规划和村庄、集镇规划占用土地的,提供城市规划图和村庄、集镇规划图。
【部门规章】建设部关于贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的通知 中华人民共和国建设部(建规[2004]185号)(十四)规范建设用地和项目审批程序。在城市规划区内进行建设需要申请用地的,必须持有关文件,向城乡规划行政主管部门申请办理规划许可手续。未取得建设用地规划许可证而取得土地使用批准文件的,批准文件无效,已占用的土地依法予以收回。需报请发展改革部门核准或备案的项目,必须先取得城乡规划行政主管部门出具的规划意见。

 

11、出让金票据复印件;

《土地管理法》第55条: 以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位,按照国务院规定的标准和办法,缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后,方可使用土地。

 

12、建设用地单位出具的依法用地承诺书。

 

暂无法律依据

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建设项目用地审批

其他

企业改革土地资产处置审核

1、改制企业申请;(附土地权属和土地资产处置审核意见)

【部门规章】《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》第三条第四款企业持改制方案、土地估价报告、土地资产处置具体方案和初审意见,到有批准权的土地行政主管部门办理土地估价报告备案和土地资产处置审批。

 

2、企业改制方案以及土地资产处置方案;

【国务院决定】《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》国办发〔2003〕96号  (一)批准制度。国有企业改制应采取重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制、股份合作制等多种形式进行。国有企业改制,包括转让国有控股、参股企业国有股权或者通过增资扩股来提高非国有股的比例等,必须制订改制方案。【部门规章】《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》(1998)国家土地管理局令第8号(一)拟订土地使用权处置方案。由企业或企业隶属单位拟订土地使用权处置方案,主要内容应包括企业改革的形式和内容、企业现使用土地的状况和拟处置土地的状况、拟处置方式和处置价格及理由等。

 

3、主管部门(同级人民政府)同意改制的批复文件

【部门规章】《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》第十条 (二)地价评估结果确认和土地使用权处置方案审批。地价评估结果和土地使用权处置方案应当报有批准权的人民政府土地管理部门确认和审批,报批时还应同时提交企业改革的批准文件、资产重组方案、土地使用权证书或土地权属证明以及其他有关材料。 企业进行公司制改造、改组或组建企业集团,属于国务院或国务院授权部门批准设立的公司和企业集团以及境外上市公司的,土地估价结果和土地使用权处置方案由企业隶属单位报国家土地管理局确认、审批;属于省级人民政府或其授权部门批准设立的公司和企业集团,土地估价结果和土地使用权处置方案由企业隶属单位报省级人民政府土地管理部门确认、审批。 企业实行股份合作制改组、租赁经营和出售、兼并、合并、破产的,土地估价结果和土地使用权处置方案由企业隶属单位报上一级人民政府土地管理部门确认、审批;属于中央企业的,报国家土地管理局确认、审批。

 

4、改制后的公司章程;

【部门规章】《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》第十条 (二)地价评估结果确认和土地使用权处置方案审批。地价评估结果和土地使用权处置方案应当报有批准权的人民政府土地管理部门确认和审批,报批时还应同时提交企业改革的批准文件、资产重组方案、土地使用权证书或土地权属证明以及其他有关材料。 企业进行公司制改造、改组或组建企业集团,属于国务院或国务院授权部门批准设立的公司和企业集团以及境外上市公司的,土地估价结果和土地使用权处置方案由企业隶属单位报国家土地管理局确认、审批;属于省级人民政府或其授权部门批准设立的公司和企业集团,土地估价结果和土地使用权处置方案由企业隶属单位报省级人民政府土地管理部门确认、审批。 企业实行股份合作制改组、租赁经营和出售、兼并、合并、破产的,土地估价结果和土地使用权处置方案由企业隶属单位报上一级人民政府土地管理部门确认、审批;属于中央企业的,报国家土地管理局确认、审批。

 

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建设项目用地审批

其他

企业改革土地资产处置审核

5、土地估价报告及地价备案表;

【国务院决定】《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》国办发〔2003〕96号 (四)资产评估。国有企业改制,必须依照《国有资产评估管理办法》(国务院令第91号)聘请具备资格的资产评估事务所进行资产和土地使用权评估。【部门规章】《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》第三条第二款土地资产处置总体方案核准后,企业应自主委托具备相应土`地估价资质的机构进行评估,并依据土地状况和估价结果,拟订土地资产处置的具体方案准;

 

6、出让金缴纳票据复印件;

《土地管理法》第55条: 以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位,按照国务院规定的标准和办法,缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后,方可使用土地。

 

7、国有土地使用权证书或权属来源文件;

【部门规章】《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》(1998)国家土地管理局令第8号第十四条  对土地权属不合法或有争议、未办理土地登记或未能提供土地管理部门出具的土地权属证明,不按土地管理法律、法规和规章及本规定进行地价评估的,地价评估结果不予确认,土地使用权处置方案不予批准。

 

8、涉及改变用途和使用条件的附原批准用地文件;

【部门规章】《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》(1998)国家土地管理局令第8号第十三条  国有企业改革中处置土地使用权,其土地用途必须符合当地的土地利用总体规划,在城市规划区内的,还应符合城市规划,需要改变土地用途的,应当依法办理有关批准手续,补交出让金或有关土地有偿使用费用;按照国务院规定,属于特殊行业的国有企业,其土地收益可全额留给企业,用于安置企业职工以及偿还企业债务。

 

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建设项目用地审批

其他

企业改革土地资产处置审核

9、勘测定界技术报告及成果审核表;

【部门规章】《建设用地审查报批管理办法》国土资源部令  第69号 第十条 建设项目用地呈报说明书应当包括用地安排情况、拟使用土地情况等,并应附具下列材料:(一)经批准的市、县土地利用总体规划图和分幅土地利用现状图,占用基本农田的,同时提供乡级土地利用总体规划图;(二)有资格的单位出具的勘测定界图及勘测定界技术报告书;(三)地籍资料或者其他土地权属证明材料;(四)为实施城市规划和村庄、集镇规划占用土地的,提供城市规划图和村庄、集镇规划图。
【部门规章】建设部关于贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的通知 中华人民共和国建设部(建规[2004]185号)(十四)规范建设用地和项目审批程序。在城市规划区内进行建设需要申请用地的,必须持有关文件,向城乡规划行政主管部门申请办理规划许可手续。未取得建设用地规划许可证而取得土地使用批准文件的,批准文件无效,已占用的土地依法予以收回。需报请发展改革部门核准或备案的项目,必须先取得城乡规划行政主管部门出具的规划意见。

土地权属证明材料

10、规划条件通知书8份。

【部门规章】《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》(1998)国家土地管理局令第8号第十三条  国有企业改革中处置土地使用权,其土地用途必须符合当地的土地利用总体规划,在城市规划区内的,还应符合城市规划,需要改变土地用途的,应当依法办理有关批准手续,补交出让金或有关土地有偿使用费用;按照国务院规定,属于特殊行业的国有企业,其土地收益可全额留给企业,用于安置企业职工以及偿还企业债务。
【部门规章】建设部关于贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的通知 中华人民共和国建设部(建规[2004]185号)(十四)规范建设用地和项目审批程序。在城市规划区内进行建设需要申请用地的,必须持有关文件,向城乡规划行政主管部门申请办理规划许可手续。未取得建设用地规划许可证而取得土地使用批准文件的,批准文件无效,已占用的土地依法予以收回。需报请发展改革部门核准或备案的项目,必须先取得城乡规划行政主管部门出具的规划意见。

 

建设项目用地审批

行政许可

收回土地使用权审核

1、拟被收回单位出具的同意收回的申请

【法律】《土地管理法》第58条 第五十八条 有下列情形之一的,由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准,可以收回国有土地使用权: (一)为公共利益需要使用土地的; (二)为实施城市规划进行旧城区改建,需要调整使用土地的; (三)土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满,土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的;(四)因单位撤销、迁移等原因,停止使用原划拨的国有土地的;(五)公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。 依照前款第(一)项、第(二)项的规定收回国有土地使用权的,对土地使用权人应当给予适当补偿。

 

2、拟被收回单位土地使用证原件及复印件

【法律】《土地管理法》第58条 第五十八条 有下列情形之一的,由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准,可以收回国有土地使用权: (一)为公共利益需要使用土地的; (二)为实施城市规划进行旧城区改建,需要调整使用土地的; (三)土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满,土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的;(四)因单位撤销、迁移等原因,停止使用原划拨的国有土地的;(五)公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。 依照前款第(一)项、第(二)项的规定收回国有土地使用权的,对土地使用权人应当给予适当补偿。

 

3、拟收回单位土地使用权公告

【法律】《土地管理法》第58条 第五十八条 有下列情形之一的,由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准,可以收回国有土地使用权: (一)为公共利益需要使用土地的; (二)为实施城市规划进行旧城区改建,需要调整使用土地的; (三)土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满,土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的;(四)因单位撤销、迁移等原因,停止使用原划拨的国有土地的;(五)公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。 依照前款第(一)项、第(二)项的规定收回国有土地使用权的,对土地使用权人应当给予适当补偿。

 

4、城区国土局出具收回土地使用权公告情况;

【法律】《土地管理法》第58条 第五十八条 有下列情形之一的,由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准,可以收回国有土地使用权: (一)为公共利益需要使用土地的; (二)为实施城市规划进行旧城区改建,需要调整使用土地的; (三)土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满,土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的;(四)因单位撤销、迁移等原因,停止使用原划拨的国有土地的;(五)公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。 依照前款第(一)项、第(二)项的规定收回国有土地使用权的,对土地使用权人应当给予适当补偿。

 

3

村镇集体建设用地农用地转用审批

行政许可

情形1:

1.县人民政府请示文件

[规范文件]参照《山西省国土资源厅关于进一步优化建设项目用地预审和用地审查提高土地审批效率的通知》(晋国土资发【2017】10号)附件9“分批次用地报批材料目录”报批材料名称1“市人民政府请示文件”。

 

2.县级国土资源主管部门的审查报告

[规范文件]参照《山西省国土资源厅关于进一步优化建设项目用地预审和用地审查提高土地审批效率的通知》(晋国土资发【2017】10号)附件9“分批次用地报批材料目录”报批材料名称2“市级国土资源主管部门的审查报告”。

 

3.土地权属、地类、面积情况汇总表

[规范文件]参照《山西省国土资源厅关于进一步优化建设项目用地预审和用地审查提高土地审批效率的通知》(晋国土资发【2017】10号)附件9“分批次用地报批材料目录”报批材料名称3“征收土地权属、地类、面积情况汇总表”。

 

4.土地分类面积汇总表

[规范文件]参照《山西省国土资源厅关于进一步优化建设项目用地预审和用地审查提高土地审批效率的通知》(晋国土资发【2017】10号)附件9“分批次用地报批材料目录”报批材料名称4“土地分类面积汇总表”。

 

5.建设用地“一书二方案”

[规范文件]参照《山西省国土资源厅关于进一步优化建设项目用地预审和用地审查提高土地审批效率的通知》(晋国土资发【2017】10号)附件9“分批次用地报批材料目录”报批材料名称5“建设用地"一书二方案"”

 

6.耕地占补平衡挂钩信息确认单

[规范文件]参照《山西省国土资源厅关于进一步优化建设项目用地预审和用地审查提高土地审批效率的通知》(晋国土资发【2017】10号)附件9“分批次用地报批材料目录”报批材料名称6“耕地占补平衡挂钩信息确认单”。

 

7.建设用地勘测定界资料

[规范文件]参照《山西省国土资源厅关于进一步优化建设项目用地预审和用地审查提高土地审批效率的通知》(晋国土资发【2017】10号)附件9“分批次用地报批材料目录”报批材料名称8“建设用地勘测定界资料”。

 

8.1:10000规划图

[规范文件]参照《关于规范建设用地报批材料有关问题的通知》(晋国土资函[2011]95号)第二部分城市分批次项目报批材料的第三类“报省人民政府批准的分批次建设用地报批资料”第十一条要求提供“标注批次用地位置的土地利用现状图、规划图(1:1万标准分幅图)”。

 

4

矿产资源采矿许可

行政许可

采矿权划定矿区范围(新立采矿权申请划定矿区范围)

1、县级国土资源管理部门文件

[地方性法规]《山西省矿产资源管理条例》
第六条 省、地(市)、县(市、区)地质矿产主管部门负责本区域内矿产资源勘查、开采的监督管理。

 

2、采矿权人申请

[行政法规]《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)
第四条 采矿权申请人在提出采矿权申请前,应当根据经批准的地质勘查储量报告,向登记管理机关申请划定矿区范围。
[地方性法规]《山西省矿产资源管理条例》第十七条  采矿权申请人在提出采矿权申请前,应当按照国家规定向采矿登记管理机关申请划定矿区范围

 

3、划定矿区范围申请登记书

[行政法规]《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)
第四条 采矿权申请人在提出采矿权申请前,应当根据经批准的地质勘查储量报告,向登记管理机关申请划定矿区范围。
[地方性法规]《山西省矿产资源管理条例》第十七条  采矿权申请人在提出采矿权申请前,应当按照国家规定向采矿登记管理机关申请划定矿区范围

国土资源部
制式表格

4、企业营业执照或工商部门出具的企业名称预核准通知书

[规范性文件]国土资源部《关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发〔2011〕14号)(三十七)申请人到登记管理机关办理登记手续的,应出具企业法人执照、法定代表人证明和本人身份证等原件,经核实无误后,方可将复印件作为申报要件;委托他人办理的,被委托人应出具企业法定代表人的书面委托书和本人身份证。

 

5、企业法定代表人身份证复印件

[规范性文件]国土资源部《关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发〔2011〕14号)(三十七)申请人到登记管理机关办理登记手续的,应出具企业法人执照、法定代表人证明和本人身份证等原件,经核实无误后,方可将复印件作为申报要件;委托他人办理的,被委托人应出具企业法定代表人的书面委托书和本人身份证。

 

采矿权划定矿区范围(划定矿区范围批复延续)

1、县级国土资源管理部门文件

[地方性法规]《山西省矿产资源管理条例》
第六条 省、地(市)、县(市、区)地质矿产主管部门负责本区域内矿产资源勘查、开采的监督管理。

 

2、划定矿区范围批复延期申请

[地方性法规]《山西省矿产资源管理条例》
第十八条 采矿权申请人在矿区范围保留期内未完成前款规定工作的,可以在期满前3个月内,向采矿登记管理机关申请延长保留期,保留期延长不得超过1年。逾期不申请延长又不申请采矿权的,视为自动放弃。

 

3、非企业自身原因导致无法在规定期限内申请采矿权登记的证明材料

 

延期的证明材料

4

矿产资源采矿许可

行政许可

采矿权新立登记

1、县级国土资源管理部门文件

[地方性法规]《山西省矿产资源管理条例》
第六条 省、地(市)、县(市、区)地质矿产主管部门负责本区域内矿产资源勘查、开采的监督管理。

 

2、采矿权人申请及采矿权申请登记书

[行政法规]《矿产资源开采登记管理办法》
第五条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当向登记管理机关提交下列资料:(一)申请登记书和矿区范围图;(六)国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。

国土资源部
制式表格

3、划定矿区范围批复文件

[行政法规]《矿产资源开采登记管理办法》
第五条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当向登记管理机关提交下列资料:(一)申请登记书和矿区范围图;(四)依法设立矿山企业的批准文件;(六)国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。

 

4、矿产资源开发利用方案及评审意见

[行政法规]《矿产资源开采登记管理办法》
第五条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当向登记管理机关提交下列资料:(三)矿产资源开发利用方案;(六)国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。
[地方性法规]《山西省矿产资源管理条例》
第十九条 (二)有符合国家规定的矿山设计或者矿产开发利用方案。

 

5、矿山地质环境保护与治理恢复方案、评审意见及备案

[行政法规]《矿产资源开采登记管理办法》
第五条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当向登记管理机关提交下列资料:(五)开采矿产资源的环境影响评价报告;(六)国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。
[地方性法规]《山西省矿产资源管理条例》
第十九条 (五)环境保护、土地复垦及地质灾害防治措施应符合国家有关规定,并与矿山建设同时进行。

 

6、土地复垦方案及备案

[行政法规]《矿产资源开采登记管理办法》
第五条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当向登记管理机关提交下列资料:(六)国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。
[地方性法规]《山西省矿产资源管理条例》
第十九条 (五)环境保护、土地复垦及地质灾害防治措施应符合国家有关规定,并与矿山建设同时进行。

 

7、环境影响评价报告及批复文件

[行政法规]《矿产资源开采登记管理办法》
第五条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当向登记管理机关提交下列资料:(五)开采矿产资源的环境影响评价报告;(六)国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。
[地方性法规]《山西省矿产资源管理条例》
第十九条 (五)环境保护、土地复垦及地质灾害防治措施应符合国家有关规定,并与矿山建设同时进行。

 

8、企业营业执照复印件或工商部门出具的企业名称预核准通知书复印件

[行政法规]《矿产资源开采登记管理办法》
第五条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当向登记管理机关提交下列资料:(二)采矿权申请人资质条件的证明;
[规范性文件]国土资源部《关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发〔2011〕14号)
(三十七)申请人到登记管理机关办理登记手续的,应出具企业法人执照、
法定代表人证明和本人身份证等原件,经核实无误后方可将复印件作为申报要件;
委托他人办理的,被委托人应出具企业法定代表人的书面委托书和本人身份证。

 

9、采矿权公开出让合同、成交确认书,采矿权价款缴纳凭证

[行政法规]《矿产资源开采登记管理办法》
第五条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当向登记管理机关提交下列资料:(六)国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。第十条申请国家出资勘查并已经探明矿产地的采矿权的,采矿权申请人除依照本办法第九条的规定缴纳采矿权使用费外,还应当缴纳经评估确认的国家出资勘查形成的采矿权价款
第十一条采矿权使用费和国家出资勘查形成的采矿权价款由登记管理机关收取,全部纳入国家预算管理。

 

4

矿产资源采矿许可

行政许可

采矿权延续登记

1、县级国土资源管理部门文件

[地方性法规]《山西省矿产资源管理条例》
第六条 省、地(市)、县(市、区)地质矿产主管部门负责本区域内矿产资源勘查、开采的监督管理。

 

2、采矿许可证正、副本原件

[行政法规]《矿产资源开采登记管理办法》
第五条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当向登记管理机关提交下列资料:(六)国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。

 

3、采矿权人申请

[行政法规]《矿产资源开采登记管理办法》
第五条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当向登记管理机关提交下列资料:(六)国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。

 

4、采矿权延续申请登记书

[行政法规]《矿产资源开采登记管理办法》
第五条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当向登记管理机关提交下列资料:(一)申请登记书和矿区范围图

国土资源部
制式表格

5、《属矿产资源开采登记管理办法》附录所列矿种大、中型资源储量规模的矿山企业,提供近三年经评审的资源储量报告及备案证明;其他的矿山企业提供当年或上一年度经审查合格的矿山储量年报;剩余保有储量的证明材料

[规范性文件]国土资源部《关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发〔2011〕14号)(十八)采矿权人申请采矿权延续登记,属《矿产资源开采登记管理办法》附录所列矿种大、中型资源储量规模的,凭近三年经评审备案的资源储量报告确定剩余查明资源储量;其余的可根据需要凭当年或上一年度经审查合格的矿山储量年报作为剩余查明资源储量的依据。

 

6、采掘工程现状平面图

[行政法规]《矿产资源开采登记管理办法》
第五条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当向登记管理机关提交下列资料:(六)国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。

 

7、矿山开发利用及延续年限的说明情况

[行政法规]《矿产资源开采登记管理办法》
第五条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当向登记管理机关提交下列资料:(六)国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。

 

8、企业法人营业执照复印件

[规范性文件]国土资源部《关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发〔2011〕14号)(三十七)申请人到登记管理机关办理登记手续的,应出具企业法人执照、法定代表人证明和本人身份证等原件,经核实无误后,方可将复印件作为申报要件;委托他人办理的,被委托人应出具企业法定代表人的书面委托书和本人身份证。

 

9、企业法定代表人身份证复印件

[规范性文件]国土资源部《关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发〔2011〕14号)(三十七)申请人到登记管理机关办理登记手续的,应出具企业法人执照、法定代表人证明和本人身份证等原件,经核实无误后,方可将复印件作为申报要件;委托他人办理的,被委托人应出具企业法定代表人的书面委托书和本人身份证。

 

4

矿产资源采矿许可

行政许可

采矿权变更登记[变更矿区范围(标高、主矿种、开采方式、生产规模)]

1、县级国土资源管理部门文件

[地方性法规]《山西省矿产资源管理条例》
第六条 省、地(市)、县(市、区)地质矿产主管部门负责本区域内矿产资源勘查、开采的监督管理。

 

2、采矿权人申请

[行政法规]《矿产资源开采登记管理办法》
第五条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当向登记管理机关提交下列资料:(六)国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。

 

3、采矿权变更申请登记书

[行政法规]《矿产资源开采登记管理办法》
第五条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当向登记管理机关提交下列资料:(一)申请登记书

国土资源部
制式表格

4、采矿许可证正、副本原件

[行政法规]《矿产资源开采登记管理办法》
第五条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当向登记管理机关提交下列资料:(六)国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。

 

5、主管部门的批复文件

[行政法规]《矿产资源开采登记管理办法》
第五条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当向登记管理机关提交下列资料:(六)国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。
[地方性法规]《山西省矿产资源管理条例》
第二十二条 采矿权人在采矿许可证有效期内需要变更矿区范围、改变开采矿种、开采方式、企业名称或者经依法批准转让采矿权的,应当向原发证机关申请办理变更登记手续。 申请变更登记须经有关部门批准的,按照国家规定办理有关手续。

 

6、环境影响评价报告及批复文件

[规范性文件]国土资源部《关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发〔2011〕14号)(二十五)申请变更主要开采矿种的,应提交相关的储量评审备案文件,并根据需要提交经审查批准的矿产资源开发利用方案、环境影响评价报告和矿山安全生产监管部门的审查意见。由高风险矿种变更为低风险矿种的,还缴纳矿业权价款;变更为国家实行开采总量控制矿种的,还应符合国家有关宏观调控的规定和开采总量控制要求,并需经专家论证通过、公示无异议。申请扩大生产规模的,应提交经审查批准的矿产资源开发利用方案、环境影响评价报告及矿山安全生产监管部门的审查意见

 

7、地质报告及矿产资源资源储量备案证明

[规范性文件]国土资源部《关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发〔2011〕14号)(二十五)申请变更主要开采矿种的,应提交相关的储量评审备案文件,并根据需要提交经审查批准的矿产资源开发利用方案、环境影响评价报告和矿山安全生产监管部门的审查意见。由高风险矿种变更为低风险矿种的,还缴纳矿业权价款;变更为国家实行开采总量控制矿种的,还应符合国家有关宏观调控的规定和开采总量控制要求,并需经专家论证通过、公示无异议。申请扩大生产规模的,应提交经审查批准的矿产资源开发利用方案、环境影响评价报告及矿山安全生产监管部门的审查意见

 

4

矿产资源采矿许可

行政许可

采矿权变更登记[变更矿区范围(标高、主矿种、开采方式、生产规模)]

8、矿产资源开发利用方案及评审意见

[规范性文件]国土资源部《关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发〔2011〕14号)(二十五)申请变更主要开采矿种的,应提交相关的储量评审备案文件,并根据需要提交经审查批准的矿产资源开发利用方案、环境影响评价报告和矿山安全生产监管部门的审查意见。由高风险矿种变更为低风险矿种的,还缴纳矿业权价款;变更为国家实行开采总量控制矿种的,还应符合国家有关宏观调控的规定和开采总量控制要求,并需经专家论证通过、公示无异议。申请扩大生产规模的,应提交经审查批准的矿产资源开发利用方案、环境影响评价报告及矿山安全生产监管部门的审查意见

 

9、矿山地质环境保护与治理恢复方案及评审意见、备案

[规范性文件]国土资源部《关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发〔2011〕14号)(二十五)申请变更主要开采矿种的,应提交相关的储量评审备案文件,并根据需要提交经审查批准的矿产资源开发利用方案、环境影响评价报告和矿山安全生产监管部门的审查意见。由高风险矿种变更为低风险矿种的,还缴纳矿业权价款;变更为国家实行开采总量控制矿种的,还应符合国家有关宏观调控的规定和开采总量控制要求,并需经专家论证通过、公示无异议。申请扩大生产规模的,应提交经审查批准的矿产资源开发利用方案、环境影响评价报告及矿山安全生产监管部门的审查意见

 

10、土地复垦方案及备案

[行政法规]《土地复垦条例》第三条 生产建设活动损毁的土地,按照"谁损毁,谁复垦"的原则,由生产建设单位或者个人(以下称土地复垦义务人)负责复垦。第十三条 土地复垦义务人应当在办理建设用地申请或者采矿权申请手续时,随有关报批材料报送土地复垦方案。
[行政法规]《土地复垦条例实施办法》第十五条 土地复垦义务人在实施土地复垦工程前,应当依据审查通过的土地复垦方案进行土地复垦规划设计,将土地复垦方案和土地复垦规划设计一并报所在地县级国土资源主管部门备案。

 

11、矿山安全生产监管部门的审查意见

[规范性文件]国土资源部《关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发〔2011〕14号)(二十五)申请变更主要开采矿种的,应提交相关的储量评审备案文件,并根据需要提交经审查批准的矿产资源开发利用方案、环境影响评价报告和矿山安全生产监管部门的审查意见。由高风险矿种变更为低风险矿种的,还缴纳矿业权价款;变更为国家实行开采总量控制矿种的,还应符合国家有关宏观调控的规定和开采总量控制要求,并需经专家论证通过、公示无异议。申请扩大生产规模的,应提交经审查批准的矿产资源开发利用方案、环境影响评价报告及矿山安全生产监管部门的审查意见;

 

12、经依法批准转让采矿权的还需提供:登记管理机关准予转让的批准文件,企业法人营业执照及法定代表人身份证复印件,采矿权价款处置情况及相关凭证

[行政法规]《矿产资源开采登记管理办法》
第五条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当向登记管理机关提交下列资料:(六)国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。第十条申请国家出资勘查并已经探明矿产地的采矿权的,采矿权申请人除依照本办法第九条的规定缴纳采矿权使用费外,还应当缴纳经评估确认的国家出资勘查形成的采矿权价款
第十一条采矿权使用费和国家出资勘查形成的采矿权价款由登记管理机关收取,全部纳入国家预算管理。
[规范性文件]国土资源部《关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发〔2011〕14号)(三十七)申请人到登记管理机关办理登记手续的,应出具企业法人执照、法定代表人证明和本人身份证等原件,经核实无误后,方可将复印件作为申报要件;委托他人办理的,被委托人应出具企业法定代表人的书面委托书和本人身份证。

 

4

矿产资源采矿许可

行政许可

采矿权变更登记[变更企业名称]

1、县级国土资源管理部门文件

[地方性法规]《山西省矿产资源管理条例》
第六条 省、地(市)、县(市、区)地质矿产主管部门负责本区域内矿产资源勘查、开采的监督管理。

 

2、采矿权人申请

[行政法规]《矿产资源开采登记管理办法》
第五条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当向登记管理机关提交下列资料:(六)国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。

 

3、采矿权变更申请登记书

[行政法规]《矿产资源开采登记管理办法》
第五条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当向登记管理机关提交下列资料:(一)申请登记书

 

4、采矿许可证正、副本原件

[行政法规]《矿产资源开采登记管理办法》
第五条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当向登记管理机关提交下列资料:(六)国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。

 

5、变更后的企业法人营业执照或工商部门变更核准名称通知书

[规范性文件]国土资源部《关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发〔2011〕14号)(二十五)申请变更矿山名称的,应提交相关的依据性文件。

 

6、企业法人营业执照、营业执照复印件

[规范性文件]国土资源部《关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发〔2011〕14号)(三十七)申请人到登记管理机关办理登记手续的,应出具企业法人执照、法定代表人证明和本人身份证等原件,经核实无误后,方可将复印件作为申报要件;委托他人办理的,被委托人应出具企业法定代表人的书面委托书和本人身份证。

 

7、因企业改制变更企业名称的还应提供企业章程(或变更原因、依据)

[行政法规]《矿产资源开采登记管理办法》
第五条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当向登记管理机关提交下列资料:(六)国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。
[规范性文件]国土资源部《关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发〔2011〕14号)(二十五)申请变更矿山名称的,应提交相关的依据性文件。

 

4

矿产资源采矿许可

行政许可

采矿权转让

1、县级国土资源管理部门同意采矿权转让的文件

[地方性法规]《山西省矿产资源管理条例》
第六条 省、地(市)、县(市、区)地质矿产主管部门负责本区域内矿产资源勘查、开采的监督管理。

 

2、采矿权人申请

[行政法规]《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令第242号)
第八条探矿权人或者采矿权人在申请转让探矿权或者采矿权时,应当向审批管理机关提交下列资料:(一)转让申请书;

 

3、采矿权转让申请登记书

[行政法规]《矿产资源开采登记管理办法》
第五条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当向登记管理机关提交下列资料:(一)申请登记书
[规范性文件]国土资源部《矿业权出让转让管理暂行规定》(国土资发〔2000〕309号)第四十四条出售矿权或者通过设立合作、合资法人勘查、开采矿产资源的,应申请办理矿业权转让审批权和变更登记手续。

国土资源部
制式表格

4、采矿许可证正、副本原件

[行政法规]《矿产资源开采登记管理办法》
第五条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当向登记管理机关提交下列资料:(六)国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。

 

5、采矿权变更申请登记书

[行政法规]《矿产资源开采登记管理办法》
第五条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当向登记管理机关提交下列资料:(一)申请登记书
[规范性文件]国土资源部《矿业权出让转让管理暂行规定》(国土资发〔2000〕309号)第四十四条出售矿权或者通过设立合作、合资法人勘查、开采矿产资源的,应申请办理矿业权转让审批权和变更登记手续。

国土资源部
制式表格

6、采矿权申请登记书

[行政法规]《矿产资源开采登记管理办法》
第五条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当向登记管理机关提交下列资料:(一)申请登记书

国土资源部
制式表格

7、转让申请人企业法人营业执照正、副本复印件

[规范性文件]国土资源部《关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发〔2011〕14号)(三十七)申请人到登记管理机关办理登记手续的,应出具企业法人执照、法定代表人证明和本人身份证等原件,经核实无误后,方可将复印件作为申报要件;委托他人办理的,被委托人应出具企业法定代表人的书面委托书和本人身份证。

 

8、矿山企业投入采矿生产满一年的证明材料

[行政法规]《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令第242号)
第六条转让采矿权,应当具备下列条件:(一)矿山企业投入生产满1年;

 

4

矿产资源采矿许可

行政许可

采矿权转让

9、以协议出让方式取得的采矿权,提供投产满五年的证明材料或受让人为全资子公司(不受投产满五年的限制)的证明材料

[行政法规]《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令第242号)
第八条探矿权人或者采矿权人在申请转让探矿权或者采矿权时,应当向审批管理机关提交下列资料:(三)受让人资质条件的证明文件;(六)审批管理机关要求提交的其他有关资料。

 

10、国有(集体)矿山企业需提供主管部门或上级单位同意的文件

[行政法规]《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令第242号)
第六条  国有矿山企业在申请转让采矿权前,应当征得矿山企业主管部门的同意。

 

11、按规定缴纳采矿权价款、使用费、资源税、矿产资源补偿费(税)的相关票据凭证复印件或采矿权价款评估确认书,分期缴纳价款的提供缴纳合同

[行政法规]《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令第242号)
第六条转让采矿权,应当具备下列条件:(三)按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税;
第八条探矿权人或者采矿权人在申请转让探矿权或者采矿权时,应当向审批管理机关提交下列资料:(六)审批管理机关要求提交的其他有关资料。

 

12、转让人与受让人签订的采矿权转让合同

[行政法规]《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令第242号)
第八条探矿权人或者采矿权人在申请转让探矿权或者采矿权时,应当向审批管理机关提交下列资料:(二)转让人与受让人签订的转让合同;

 

13、受让人企业法人营业执照正、副本复印件

[规范性文件]国土资源部《关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发〔2011〕14号)(三十七)申请人到登记管理机关办理登记手续的,应出具企业法人执照、法定代表人证明和本人身份证等原件,经核实无误后,方可将复印件作为申报要件;委托他人办理的,被委托人应出具企业法定代表人的书面委托书和本人身份证。

 

14、受让人的资信和资质证明材料

[行政法规]《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令第242号)
第八条探矿权人或者采矿权人在申请转让探矿权或者采矿权时,应当向审批管理机关提交下列资料:(三)受让人资质条件的证明文件

 

15、原占用矿产资源储量登记书复印件

[行政法规]《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令第242号)
第八条探矿权人或者采矿权人在申请转让探矿权或者采矿权时,应当向审批管理机关提交下列资料:(六)审批管理机关要求提交的其他有关资料。

 

16、转让前占用矿产资源储量登记情况说明

[行政法规]《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令第242号)
第八条探矿权人或者采矿权人在申请转让探矿权或者采矿权时,应当向审批管理机关提交下列资料:(六)审批管理机关要求提交的其他有关资料。

 

17、转、受让双方法人代表身份证复印件

[规范性文件]国土资源部《关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发〔2011〕14号)(三十七)申请人到登记管理机关办理登记手续的,应出具企业法人执照、法定代表人证明和本人身份证等原件,经核实无误后,方可将复印件作为申报要件;委托他人办理的,被委托人应出具企业法定代表人的书面委托书和本人身份证。

 

4

矿产资源采矿许可

行政许可

采矿权注销

1、县级国土资源管理部门文件

[地方性法规]《山西省矿产资源管理条例》
第六条 省、地(市)、县(市、区)地质矿产主管部门负责本区域内矿产资源勘查、开采的监督管理。

 

2、采矿权人申请

[法律]《中华人民共和国矿产资源法》
第二十一条  关闭矿山,必须提出矿山闭坑报告及有关采掘工程、不安全隐患、土地复垦利用、环境保护的资料,并按照国家规定报请审查批准。
[行政法规]《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(国务院令第152号)
采矿权人停办矿山的申请,须经原批准开办矿山的主管部门批准、原颁发采矿许可证的机关验收合格后,方可办理有关证、照注销手续。
第三十三条矿山企业关闭矿山,应当按照下列程序办理审批权手续:(一)开采活动结束前一年,向原批准开办矿山的主管部门提出关闭矿山申请

 

3、采矿权注销申请登记书

[行政法规]《矿产资源开采登记管理办法》
第五条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当向登记管理机关提交下列资料:(一)申请登记书

国土资源部
制式表格

4、采矿许可证正、副本原件

[行政法规]《矿产资源开采登记管理办法》
第五条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当向登记管理机关提交下列资料:(六)国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。

 

5、采掘工程现状平面图

[行政法规]《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(国务院令第152号)
第三十二条 采矿权人在采矿许可证有效期满或者在有效期内,停办矿山而矿产资源尚未采完的,必须采取措施将资源保持在能够继续开采的状态,并事先完成下列工作:(一)编制矿山开采现状报告及实测图件;

 

6、闭坑地质报告及评审意见和备案证明

[法律]《中华人民共和国矿产资源法》
第二十一条  关闭矿山,必须提出矿山闭坑报告及有关采掘工程、不安全隐患、土地复垦利用、环境保护的资料,并按照国家规定报请审查批准。
[行政法规]《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(国务院令第152号)
第三十三条矿山企业关闭矿山,应当按照下列程序办理审批权手续:(一)开采活动结束前一年,向原批准开办矿山的主管部门提出关闭矿山申请,并提交闭坑地质报告;(二)闭坑地质报告经原批准开办矿山的主管部门审核同意后,报地质矿产主管部门会同矿产储量审批机构批准;(三)闭坑地质报告批准后,采矿权人应当编写关闭矿山报告,报请原批准开办矿山的主管部门会同同级地质矿产主管部门和有关主管部门按照有关行业规定批准。

 

7、关闭矿山报告及有关批准文件;完成劳动安全、水土保持、土地复垦和环境保护工作的证明

[行政法规]《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(国务院令第152号)
第三十四条关闭矿山报告批准后,矿山企业应当完成下列工作:(一)按照国家有关规定将地质、测量、采矿资料整理归档,并汇交闭坑地质报告、关闭矿山报告及其他有关材料;(二)按照批准的关闭矿山报告,完成有关劳动安全、水土保持、土地复垦和环境保护工作,或者缴清土地复垦和环境保护的有关费用。矿山企业凭关闭矿山报告批准文件和有关部门对完成上述工作提供的证明,报请原颁发采矿许可证的机关办理采矿许可证注销手续。

 

5

国家基础测绘成果资料提供、使用审批

行政许可

情形1:

1、国家秘密基础测绘成果使用申请表。

[政府规章]《山西省测绘成果管理办法》(2008年,省人民政府令第220号)第十八条:法人或者其他组织申请使用本省属于国家秘密基础测绘成果的,应当提交下列材料:(一)国家秘密基础测绘成果使用申请表。

 

2、基础测绘成果资料使用证明函。

[政府规章]《山西省测绘成果管理办法》(2008年,省人民政府令第220号)第十八条:法人或者其他组织申请使用本省属于国家秘密基础测绘成果的,应当提交下列材料:(二)法人或者其他组织有效身份证明材料。
[规范性文件]《基础测绘成果提供使用管理暂行办法》(国测法字【2006】13号)第九条:申请使用基础测绘成果,应当提交《基础测绘成果使用申请表》及加盖有关单位公章的证明函,属于各级财政投资的项目,需提交项目批准文件。

 

3、法人或者其他组织有效身份证明材料。

[政府规章]《山西省测绘成果管理办法》(2008年,省人民政府令第220号)第十八条:法人或者其他组织申请使用本省属于国家秘密基础测绘成果的,应当提交下列材料:(二)法人或者其他组织有效身份证明材料。

 

4、项目立项相关文件。

[行政法规]《中华人民共和国测绘成果管理条例》(2006年,国务院令第469号)第十七条:法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果的,应当提出明确的利用目的和范围,报测绘成果所在地的测绘行政主管部门审批。

 

6、经办人身份证。

[政府规章]《山西省测绘成果管理办法》(2008年,省人民政府令第220号)第十八条:法人或者其他组织申请使用本省属于国家秘密基础测绘成果的,应当提交下列材料:(三)经办人员身份证明。

 

7、本省其他地市的申请人,需提供单位所在地测绘行政主管部门出具的证明函。

[政府规章]《山西省测绘成果管理办法》(2008年,省人民政府令第220号)第十五条 法人或者其他组织需要利用本省属于国家秘密基础测绘成果的,应当提出明确的利用目的和范围,报测绘主管部门审批。需要利用其他省、自治区、直辖市基础测绘成果的,应当到省测绘主管部门办理转函手续。

 

8、外省的申请人需提供山西省测绘地理信息局出具的证明函。

[政府规章]《山西省测绘成果管理办法》(2008年,省人民政府令第220号)第十五条 法人或者其他组织需要利用本省属于国家秘密基础测绘成果的,应当提出明确的利用目的和范围,报测绘主管部门审批。需要利用其他省、自治区、直辖市基础测绘成果的,应当到省测绘主管部门办理转函手续。

 

6

编制出版或者展示未出版的晋城市辖区内地图审核(地图审核)

行政许可


情形1:

1、地图审核申请表;

《行政法规》(2015年,国务院令第664号)第十六条:出版地图的,由出版单位送审;展示或者登载不属于出版物的地图的,由展示者或者登载者送审;进口不属于出版物的地图或者附着地图图形的产品的,由进口者送审;进口属于出版物的地图,依照《出版管理条例》的有关规定执行;出口不属于出版物的地图或者附着地图图形的产品的,由出口者送审;生产附着地图图形的产品的,由生产者送审。送审应当提交以下材料:
(一)地图审核申请表;
(二)需要审核的地图样图或者样品;
(三)地图编制单位的测绘资质证书。
利用涉及国家秘密的测绘成果编制地图的,还应当提交保密技术处理证明。
第二十条:涉及专业内容的地图,应当依照国务院测绘地理信息行政主管部门会同有关部门制定的审核依据进行审核。没有明确审核依据的,由有审核权的测绘地理信息行政主管部门征求有关部门的意见,有关部门应当自收到征求意见材料之日起20个工作日内提出意见。征求意见时间不计算在地图审核的期限内。

 

2、地图审核的地图样图或者样品;

 

3、地图编制单位的测绘资质证书;

 

4、涉及使用国家秘密测绘成果编制的地图,提交有关机构进行保密技术处理和使用保密插件的证明文件(一份);

 

5、涉及专业内容的地图,提交经过本专业保密部门审查的证明文件(一份)。

 

7

地质灾害治理责任认定

行政确认

 

1、申请书

《地质灾害防治条例》(国务院第394号令)
第三十四条 因自然因素造成的特大型地质灾害,确需治理的,由国务院国土资源主管部门会同灾害发生地的省、自治区、直辖市人民政府组织治理。因自然因素造成的其他地质灾害,确需治理的,在县级以上地方人民政府的领导下,由本级人民政府国土资源主管部门组织治理。因自然因素造成的跨行政区域的地质灾害,确需治理的,由所跨行政区域的地方人民政府国土资源主管部门共同组织治理。
第三十五条 因工程建设等人为活动引发的地质灾害,由责任单位承担治理责任。责任单位由地质灾害发生地的县级以上人民政府国土资源主管部门负责组织专家对地质灾害的成因进行分析论证后认定。对地质灾害的治理责任认定结果有异议的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

 

2、提供遭受地质灾害侵害的证明材料

 

3、申请人认为可以证明致害责任的其他材料

 

8

抢险救灾等急需使用土地的先行用地审查

其它

 

1、县级国土资源主管部门先行用地请示文件;

[规范文件]参照《国土资源部关于进一步改进建设用地审批报批工作提高审批效率有关问题的通知》(国土资发【2012】77号)附件3“报部批准建设项目先行用地报批材料目录”报批材料名称1“省级国土资源主管部门先行用地请示文件”。

 

2、建设项目用地预审批复文件

[规范文件]参照《国土资源部关于进一步改进建设用地审批报批工作提高审批效率有关问题的通知》(国土资发【2012】77号)附件3“报部批准建设项目先行用地报批材料目录”报批材料名称2“建设项目用地预审批复文件”。

 

3、建设项目批准、核准或备案文件;

[规范文件]参照《国土资源部关于进一步改进建设用地审批报批工作提高审批效率有关问题的通知》(国土资发【2012】77号)附件3“报部批准建设项目先行用地报批材料目录”报批材料名称3“建设项目批准、核准或备案文件”。

 

4、建设项目初步设计批准文件或国家有关部门确认工程建设的文件;

[规范文件]参照《国土资源部关于进一步改进建设用地审批报批工作提高审批效率有关问题的通知》(国土资发【2012】77号)附件3“报部批准建设项目先行用地报批材料目录”报批材料名称4“建设项目初步设计批准文件或国家有关部门确认工程建设的文件”。

 

5、县级人民政府申请先行用地有关情况的说明及承诺

[规范文件]参照《国土资源部关于进一步改进建设用地审批报批工作提高审批效率有关问题的通知》(国土资发【2012】77号)附件3“报部批准建设项目先行用地报批材料目录”报批材料名称5“市、县人民政府申请先行用地有关情况的说明及承诺”。

 

6、申请先行用地的工程示意图。

[规范文件]参照《国土资源部关于进一步改进建设用地审批报批工作提高审批效率有关问题的通知》(国土资发【2012】77号)附件3“报部批准建设项目先行用地报批材料目录”报批材料名称6“申请先行用地的工程示意图”。

 

9

地籍测绘项目设计书审核

其他

情形1:

1、地籍测绘项目的技术设计书及相关资料;

[地方法规]《山西省测绘管理条例》(2008年)第十四条
 承担地籍测绘任务的单位,应当将地籍测绘项目的设计书提交当地测绘行政主管部门审核。

 

2、测绘资质单位《测绘资质证书》。

[地方法规]《山西省测绘管理条例》(2008年) 第二十一条
从事测绘活动的单位和测绘人员应当按照国家有关规定分别取得测绘资质和测绘作业证件。

 

10

使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目审核

其他

情形1:

1、项目立项相关资料;

[法律]《中华人民共和国测绘法》(2017年,中华人民共和国主席令第67号第三十五条 使用财政资金的测绘项目和涉及测绘的其他使用财政资金的项目,有关部门在批准立项前应当征求本级人民政府测绘地理信息主管部门的意见;有适宜测绘成果的,应当充分利用已有的测绘成果,避免重复测绘。

 

2、项目所在位置及覆盖范围;

[法律]《中华人民共和国测绘法》(2017年,中华人民共和国主席令第67号第三十五条 使用财政资金的测绘项目和涉及测绘的其他使用财政资金的项目,有关部门在批准立项前应当征求本级人民政府测绘地理信息主管部门的意见;有适宜测绘成果的,应当充分利用已有的测绘成果,避免重复测绘。

 

3、测绘成果技术指标。

[法律]《中华人民共和国测绘法》(2017年,中华人民共和国主席令第67号)第三十五条 使用财政资金的测绘项目和涉及测绘的其他使用财政资金的项目,有关部门在批准立项前应当征求本级人民政府测绘地理信息主管部门的意见;有适宜测绘成果的,应当充分利用已有的测绘成果,避免重复测绘。

 

11

永久性测量标志委托保管书备案

其他

情形1:

1、测量标志设置依据;

[政府规章]《山西省测量标志管理规定》(2011年,省人民政府第231号)第十五条 设置永久性测量标志的部门或单位应当委托标志设置地的有关单位或人员负责保管,并与受托方依法签订测量标志委托保管书。委托保管书由设置部门向测量标志设置地管理测绘工作的部门备案,并由设置地管理测绘工作的部门逐级上报。    测量标志委托保管书由省人民政府管理测绘工作的部门统一制作。

 

2、测量标志设置成果相关资料。

[政府规章]《山西省测量标志管理规定》(2011年,省人民政府第231号)第十五条 设置永久性测量标志的部门或单位应当委托标志设置地的有关单位或人员负责保管,并与受托方依法签订测量标志委托保管书。委托保管书由设置部门向测量标志设置地管理测绘工作的部门备案,并由设置地管理测绘工作的部门逐级上报。    测量标志委托保管书由省人民政府管理测绘工作的部门统一制作。

 

12

建立相对独立的平面坐标系统审核

其他

情形1:

1、《建立相对独立的平面坐标系统申请书》;

[规范性文件]《建立相对独立的平面坐标系统管理办法》(国测法字[2006]5号)第七条 申请人应当提交下列申请材料一式四份:
(一)《建立相对独立的平面坐标系统申请书》

 

2、申请人为企事业法人的,应提交营业执照或事业单位法人证书;申请人属政府部门的,应提交组织机构代码证;

[规范性文件]《建立相对独立的平面坐标系统管理办法》(国测法字[2006]5号)第七条 申请人应当提交下列申请材料一式四份:
(二)属工程项目的申请人的有效身份证明(复印件);

 

4、立项批准文件;

[规范性文件]《建立相对独立的平面坐标系统管理办法》(国测法字[2006]5号)第七条 申请人应当提交下列申请材料一式四份:
(三)立项批准文件(复印件);

 

5、能够反映建设单位测绘成果及资料档案管理设施和制度的证明文件;

[规范性文件]《建立相对独立的平面坐标系统管理办法》(国测法字[2006]5号)第七条 申请人应当提交下列申请材料一式四份:(四)能够反映建设单位测绘成果及资料档案管理设施和制度的证明文件(复印件);

 

6、建立城市相对独立的平面坐标系统的,应当提供该市人民政府同意建立的文件(原件)

[规范性文件]《建立相对独立的平面坐标系统管理办法》(国测法字[2006]5号)第七条 申请人应当提交下列申请材料一式四份:(五)建立城市相对独立的平面坐标系统的,应当提供该市人民政府同意建立的文件(原件)。

 

13

测绘资质初审

其他

情形1:

1、法人证明材料。营业执照或者事业单位法人证书,企业章程,法定代表人的任命(聘任)文件;

[规范性文件]《测绘资质管理规定》(2014年,国测管发〔2014〕31号)第九条  初次申请测绘资质的单位,应当提交下列材料的原件扫描件:
(一)企业法人营业执照或者事业单位法人证书,法定代表人的简历及任命或者聘任文件;

 

2、专业技术人员材料。履历表,任职资格证书,毕业证书,学位证书,身份证,劳动合同,工作年限证明,社会保险缴纳证明等,规定数量的注册测绘师。

[规范性文件]《测绘资质管理规定》(2014年,国测管发〔2014〕31号)《第九条  初次申请测绘资质的单位,应当提交下列材料的原件扫描件:
(二)符合要求的专业技术人员的身份证,毕业证书与测绘及相关专业技术岗位工作年限证明材料或者任职资格证书,劳动合同,社会保险缴纳证明等材料;

 

3、符合要求的仪器设备所有权证明;有关应用软件的购置证明;

[规范性文件]《测绘资质管理规定》(2014年,国测管发〔2014〕31号)《第九条  初次申请测绘资质的单位,应当提交下列材料的原件扫描件:
(三)符合要求的仪器设备所有权证明及省级以上测绘地理信息行政主管部门认可的测绘仪器检定单位出具的检定证书;

 

4、单位办公场所证明材料;

[规范性文件]《测绘资质管理规定》第九条  初次申请测绘资质的单位,应当提交下列材料的原件扫描件:
(四)单位办公场所证明;

 

5、管理制度材料。

[规范性文件]《测绘资质管理规定》(2014年,国测管发〔2014〕31号)《第九条  初次申请测绘资质的单位,应当提交下列材料的原件扫描件:
(五)健全的测绘质量保证体系证明;
(六)测绘成果及资料档案管理制度材料;
(七)测绘成果保密管理制度材料。

 

14

测绘作业证件审查发放

其他

情形1:

1、办理测绘作业证的书面申请。

[规范性文件]《山西省测绘地理信息局测绘作业证实施细则》(晋测管字[2013]30号)第六条:  办理测绘作业证,应当提交以下材料:
(一)办理测绘作业证的书面申请(计算机打印,加盖本单位公章);

 

2、《测绘资质证》正、副本复印件;

[规范性文件]《山西省测绘地理信息局测绘作业证实施细则》(晋测管字[2013]30号)第六条:  办理测绘作业证,应当提交以下材料:
    (二)《测绘资质证书》正副本;

 

3、申请领取测绘作业证人员名单汇总表;

[规范性文件]《山西省测绘地理信息局测绘作业证实施细则》(晋测管字[2013]30号)第六条: 办理测绘作业证,应当提交以下材料:
    (三)申请领取测绘作业证人员名单汇总表(见附表一,加盖本单位公章);

 

4、测绘作业证申请汇总表;

[规范性文件]《山西省测绘地理信息局测绘作业证实施细则》(晋测管字[2013]30号)第六条: 办理测绘作业证,应当提交以下材料:
    (四)测绘作业证申请汇总表(见附表二,加盖本单位公章);

 

5、申请测绘作业证人员的身份证复印件;

[规范性文件]《山西省测绘地理信息局测绘作业证实施细则》(晋测管字[2013]30号)第六条: 办理测绘作业证,应当提交以下材料:
    (五)申请测绘作业证人员的身份证(第二代身份证,并录入18位的身份证号);

 

6、申请测绘作业证人员的职称证、毕业证复印件;

[规范性文件]《山西省测绘地理信息局测绘作业证实施细则》(晋测管字[2013]30号)第六条: 办理测绘作业证,应当提交以下材料:
    (六)与测绘作业证申请信息中填写的职称、职称专业、所学专业内容相一致的证明材料;

 

7、申请测绘作业证人员的在职证明材料;

[规范性文件]《山西省测绘地理信息局测绘作业证实施细则》(晋测管字[2013]30号)第六条: 办理测绘作业证,应当提交以下材料:
    (七)申请测绘作业证人员的在职证明材料;

 

8、申请测绘作业证人员的一寸免冠照片两张(除贴测绘作业证申请表一张,另外提交一张)

[规范性文件]《山西省测绘地理信息局测绘作业证实施细则》(晋测管字[2013]30号)第六条: 办理测绘作业证,应当提交以下材料:
    (八)申请测绘作业证人员的照片。  申请测绘作业证人员需另外提交一张一寸彩色免冠照片,要求庄重、严肃,着装整洁、大方。

 

15

土地整治项目可研评审、立项、项目设计、变更设计评审和预算批复、验收

其他

情形1:可研评审资料

1、申请评审的请示

《山西省土地整治条例》
第八条:县(市、区)人民政府发展和改革、财政、国土资源、水利、农业等部门根据土地整治年度计划,按照资金渠道和管理权限在划定的土地整治项目区进行立项申报。使用自筹资金和其他民间资本进行土地整治的,由县(市、区)人民政府国土资源主管部门立项。开发未确定土地使用权的国有未利用土地的,依法由县级以上人民政府批准。
第十二条:土地整治项目在立项前应当由确定项目的主管部门进行可行性论证。
第十五条:使用政府资金的项目设计和预算,由确定项目的主管部门会同同级财政部门组织有关专家论证后批准实施。土地整治项目设计一经确定,不得擅自变更;确需变更的,应当由确定项目的主管部门批准。
第二十条:土地整治项目竣工后,由确定项目的主管部门按照项目设计要求组织验收。土地整治项目竣工验收合格的,项目法人应当将整治后的土地及形成的田间道路、农业基础设施、林木等在六十日内交付土地权利人。土地整治项目竣工验收不合格的,确定项目的主管部门应当向项目法人出具书面整改意见,项目法人应当在限期内完成整改后重新申请验收。
《山西省土地开发整理项目管理办法》第四条:省国土资源厅是全省土地开发整理行业主管部门,负责研究制定项目政策规定、技术标准、行业规范和补充耕地年度计划,实施入库项目核查和备案;负责土地开发整理项目的审定、检查、验收等管理工作。对项目管理实施中的技术性、事务性工作委托省级土地整理专门机构负责。市级国土资源局负责本辖区内土地开发整理项目的组织申报、监督管理和项目实施方案的核准等工作;负责投资额度在1500万元以下项目的立项审查、可研论证和竣工验收,并将结果上报省厅核定备案。县级国土资源局负责项目申报和辖区内土地开发整理项目的组织实施和管理工作;负责提交项目可行性研究、项目初步设计和预算报告,及项目竣工后的自验和移交等工作。  
山西省国土资源厅《关于扩权强县试点中有关国土资源管理工作的实施办法》(晋国土资发【2012】29号)第三条:实施扩权强县试点中的国土资源管理审批管理权限调整,应当坚持依法合规、能放尽放、重心下移、责权统一的原则,既要向试点县(市)下放部分业务审批事项管理权限,做到减层提效,也要在保持行政管理体制不变的前提下建立严格的管理制度和责任机制,做到权责一致。
第五条第6款:单个项目新增耕地500亩以下的补充耕地项目的立项与验收,由省国土资源厅委托试点县(市)国土资源局组织有关专家自行立项与验收,验收结果抄报省国土资源厅、市国土资源局备案。

 

2、可研编制报告

 

情形2:立项申报资料

1、项目申请文件

 

2、项目可研报告及专家评审论证意见及对专家意见的确认文件

 

3、项目所在地村委对项目涉及有关情况的意见和土地承包人对项目实施的意见

 

4、项目总体规划图、土地利用现状图

 

5、涉及林业、农业、交通、水利等事宜的,应附相关部门的意见

 

6、项目区土地权属及地类分类面积汇总表

 

7、项目区有关影像资料

 

8、土地开发整理项目备案申报表

 

9、土地开发整理项目效益测算表

 

情形3:设计(变更设计)、预算评审资料

1、申请评审的请示

 

2、设计(变更设计)、预算编制报告

 

15

土地整治项目可研评审、立项、项目设计、变更设计评审和预算批复、验收

其他

情形4:申请验收应提交的材料

1、竣工验收申请

《晋城市土地开发整理项目竣工验收暂行办法》第九条“市国土资源局会同市财政局负责组织相关部门人员及专家对项目进行竣工验收,或委托县级国土资源局、财政局组织竣工验收。”《晋城市国土资源局关于加快推进土地整治工作的通知》(晋市国土资发【2014】225号)“扩权强县在建的市级投资土地整治项目,均参照山西省国土资源厅《关于扩权强县试点中有关国土资源管理工作的实施办法》(晋国土资发【2012】29)有关规定,由所在地县(市)局自行组织验收”。
晋城市国土资源局《关于加强全市土地整治项目验收管理的通知》(晋市国土资发【2014】13号“县局负责组织验收的范围:县级投资的非占补平衡补充耕地项目,受市局委托的各类项目”。

 

2、项目初验报告

 

3、项目竣工报告

 

4、项目建设情况表,项目经费收支情况表,项目投资预期效益表,土地开发整理前后土地权属地类面积汇总表

 

5、竣工图、规划图、土地利用现状图或地籍图

 

6、竣工决算和审计报告

 

7、项目设计工作报告

 

8、项目监理总结报告

 

9、工程复核报告

 

16

土地复垦方案审查(验收由县级验收)

其他

情形1:土地复垦方案审查

1、县级审核意见

《土地复垦条例》(国务院令第592号)
第五条:国务院国土资源主管部门负责全国土地复垦的监督管理工作。县级以上地方人民政府国土资源主管部门负责本行政区域土地复垦的监督管理工作。县级以上人民政府其他有关部门依照本条例的规定和各自的职责做好土地复垦有关工作。
第十一条:土地复垦义务人应当按照土地复垦标准和国务院国土资源主管部门的规定编制土地复垦方案。
第十三条:土地复垦义务人应当在办理建设用地申请或者采矿权申请手续时,随有关报批材料报送土地复垦方案。土地复垦义务人未编制土地复垦方案或者土地复垦方案不符合要求的,有批准权的人民政府不得批准建设用地,有批准权的国土资源主管部门不得颁发采矿许可证。本条例施行前已经办理建设用地手续或者领取采矿许可证,本条例施行后继续从事生产建设活动造成土地损毁的,土地复垦义务人应当按照国务院国土资源主管部门的规定补充编制土地复垦方案。
第二十八条:土地复垦义务人按照土地复垦方案的要求完成土地复垦任务后,应当按照国务院国土资源主管部门的规定向所在地县级以上地方人民政府国土资源主管部门申请验收,接到申请的国土资源主管部门应当会同同级农业、林业、环境保护等有关部门进行验收。进行土地复垦验收,应当邀请有关专家进行现场踏勘,查验复垦后的土地是否符合土地复垦标准以及土地复垦方案的要求,核实复垦后的土地类型、面积和质量等情况,并将初步验收结果公告,听取相关权利人的意见。相关权利人对土地复垦完成情况提出异议的,国土资源主管部门应当会同有关部门进一步核查,并将核查情况向相关权利人反馈;情况属实的,应当向土地复垦义务人提出整改意见。
《土地复垦条例实施办法》(国土资源部令第57号)
第六条:属于条例第十条规定的生产建设项目,土地复垦义务人应当在办理建设用地申请或者采矿权申请手续时,依据国土资源部《土地复垦方案编制规程》的要求,组织编制土地复垦方案,随有关报批材料报送有关国土资源主管部门审查。具体承担相应建设用地审查和采矿权审批的国土资源主管部门负责对土地复垦义务人报送的土地复垦方案进行审查。
第三十四条:生产建设周期五年以上的项目,土地复垦义务人可以分阶段提出验收申请,负责组织验收的国土资源主管部门实行分级验收。阶段验收由项目所在地县级国土资源主管部门负责组织,总体验收由审查通过土地复垦方案的国土资源主管部门负责组织或者委托有关国土资源主管部门组织。
省国土资源厅《关于《土地复垦方案》编报和审查有关问题的通知》
省国土资源厅《关于加强对非煤矿山企业加强土地复垦的通知》
市国土资源局《关于做好采矿损毁土地复垦工作的意见》

 

2、复垦设计报告

 

17

城乡建设用增减挂钩试点项目折旧区复垦设计报告评审及折旧区土地复垦验收

其他

情形1:复垦报告评审材料

1、申请文件

《关于进一步规范城乡建设用地增减挂钩试点有关工作程序的通知》(晋国土资发【2011】420号)“项目区整理复垦设计报告可不随项目实施方案一同上报。在实施方案批复之后,由县(市、区)人民政府报市国土局审查批复,报省厅备案”。
山西省国土资源厅《关于扩权强县试点中有关国土资源管理工作的实施办法》(晋国土资发【2012】29号)第三条:实施扩权强县试点中的国土资源管理审批管理权限调整,应当坚持依法合规、能放尽放、重心下移、责权统一的原则,既要向试点县(市)下放部分业务审批事项管理权限,做到减层提效,也要在保持行政管理体制不变的前提下建立严格的管理制度和责任机制,做到权责一致。

 

2、项目区土地复垦报告

 

情形2:申请验收应提交的材料

1、竣工验收申请

 

2、项目初验报告

 

3、项目竣工报告

 

17

城乡建设用增减挂钩试点项目折旧区复垦设计报告评审及折旧区土地复垦验收

其他

情形2:申请验收应提交的材料

4、项目建设情况表,项目经费收支情况表,项目投资预期效益表,土地开发整理前后土地权属地类面积汇总表

《山西省国土资源厅关于做好城乡建设用地增减挂钩试点项目区整体竣工验收工作的通知》(晋国土资发【2012】324号)“设区市国土资源局负责项目拆旧区土地复垦验收工作”。
《晋城市土地开发整理项目竣工验收暂行办法》第九条市国土资源局会同市财政局负责组织相关部门人员及专家对项目进行竣工验收,或委托县级国土资源局、财政局组织竣工验收。
《晋城市国土资源局关于加快推进土地整治工作的通知》“县级投资的所有整治项目均由县级按程序自行立项验收和报备”【2014】13号“县局负责组织验收的范围:县级投资的非占补平衡补充耕地项目,受市局委托的各类项目”。

 

5、竣工图、规划图、土地利用现状图或地籍图

 

6、竣工决算和审计报告

 

7、项目设计工作报告

 

8、项目监理总结报告

 

9、工程复核报告

 

18

矿业存量土地整合利用土地复垦设计报告评审及折旧区土地复垦验收

其他

情形1:复垦报告评审材料

1、申请文件

《山西省国土资源厅关于进一步规范矿业存量土地整合利用有关问题的通知》(晋国土资发【2012】427号)“土地复垦设计报告在实施方案批复之后,整体以县(市、区)人民政府(包括扩权县)名义报市国土资源局审批,并报省厅备案”。
山西省人民政府办公厅关于转发省国土资源厅山西省矿业存量土地整合利用指导意见的通知》(晋政办发【2011】72号):“复垦项目竣工后,县级人民政府及时组织自查。自查合格后,经市国土资源部门审查同意后报省国土资源部门进行项目区验收”。
《晋城市土地开发整理项目竣工验收暂行办法》:第九条市国土资源局会同市财政局负责组织相关部门人员及专家对项目进行竣工验收,或委托县级国土资源局、财政局组织竣工验收。
《晋城市国土资源局关于加快推进土地整治工作的通知》(晋市国土资发【2014】225号)“县级投资的所有整治项目均由县级按程序自行立项验收和报备”【2014】13号“县局负责组织验收的范围:县级投资的非占补平衡补充耕地项目,受市局委托的各类项目”。

 

2、项目区土地复垦报告

 

情形2:申请验收应提交的材料

1、竣工验收申请

 

2、项目初验报告

 

3、项目竣工报告

 

4、项目建设情况表,项目经费收支情况表,项目投资预期效益表,土地开发整理前后土地权属地类面积汇总表

 

5、竣工图、规划图、土地利用现状图或地籍图

 

6、竣工决算和审计报告

 

7、项目设计工作报告

 

8、项目监理总结报告

 

9、工程复核报告

 

19

采矿权抵押备案

其他

 

1、县级国土资源管理部门的审查意见

[地方性法规]《山西省矿产资源管理条例》
第六条 省、地(市)、县(市、区)地质矿产主管部门负责本区域内矿产资源勘查、开采的监督管理。

 

2、抵押备案申请书原件

[规范性文件]国土资源部《关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发〔2011〕14号)(二十八)采矿权人申请抵押备案的,应向登记管理机关提交以下资料:1、抵押备案申请书

 

3、抵押合同原件

[规范性文件]国土资源部《关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发〔2011〕14号)(二十八)采矿权人申请抵押备案的,应向登记管理机关提交以下资料2、抵押合同

 

4、贷款合同原件

[规范性文件]国土资源部《关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发〔2011〕14号)(二十八)采矿权人申请抵押备案的,应向登记管理机关提交以下资料:3、贷款合同

 

5、采矿权价款处置情况及相关凭证复印件

[规范性文件]国土资源部《关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发〔2011〕14号)(二十八)采矿权人申请抵押备案的,应向登记管理机关提交以下资料:4、采矿权有偿取得(处置)凭证

 

6、采矿许可证正、副本原件及复印件

[规范性文件]国土资源部《关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发〔2011〕14号)(二十八)采矿权人申请抵押备案的,应向登记管理机关提交以下资料:5、采矿许可证(复印件)等相关要件。

 

7、企业法人营业执照复印件

[规范性文件]国土资源部《关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发〔2011〕14号)(二十八)采矿权人申请抵押备案的,应向登记管理机关提交以下资料:5、采矿许可证(复印件)等相关要件。

 

8、国有矿山企业抵押还应提供上级主管部门或单位的同意抵押采矿权意见

[地方性法规]《山西省矿产资源管理条例》
第二十四条 采矿权人抵押采矿权,必须持抵押合同到原发证机关办理抵押备案手续。抵押国家和地方人民政府出资勘查所形成的采矿权的,应当向原发证机关提交采矿权价款的评估结果和确认文件。国有矿山企业在抵押前,应当征得矿山企业主管部门的同意。

 

9、企业采矿权抵押备案的决议

[规范性文件]国土资源部《关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发〔2011〕14号)(二十九)登记管理机关予以备案的采矿权抵押申请,应具备以下条件:1、矿业权价款已按规定缴清;2、采矿权属无争议;3、采矿权未被法定机关扣压、查封;4、采矿权抵押期没有超过采矿许可证有效期;5、采矿权未处于抵押备案状态或债权人间就受偿关系达成协议。

 

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建设项目压覆重要矿产资源初审

其他

 

1、县级国土资源部门初审意见

[地方性法规]《山西省矿产资源管理条例》
第六条 省、地(市)、县(市、区)地质矿产主管部门负责本区域内矿产资源勘查、开采的监督管理。

 

2、建设项目单位申请

[规范性文件]山西省国土资源厅《关于转发<国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知>的通知》(晋国土资发[2011]26号)二、分工及程序(四)按规定需进行压覆重要矿产资源审批的,将以下材料(纸质和光盘各一套)报省国土资源厅:1.关于××××压覆重要矿产资源的申请函

 

3、建设项目批准文件

[法律]《中华人民共和国矿产资源法》
第三十三条 在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前,建设单位必须向所在省、自治区、直辖市地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况。非经国务院授权的部门批准,不得压覆重要矿床。
[地方性法规]《山西省矿产资源管理条例》
第三十二条 矿山企业在矿区范围内的水体、建筑物和交通要道下采矿,必须严格按照国家规定采取保护措施。禁止在泉水出露带开采矿产资源。
在矿区范围内新建、扩建地面建筑物的,必须征得矿山企业同意;未经同意建设的,因采矿造成的损失由其自行承担。
第三十三条 建设铁路、高等级公路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群等工程需压覆矿床的,建设单位应当在项目批准后一个月内,向省地质矿产主管部门申报登记压覆的矿产储量

 

4、建设项目压覆重要矿产资源评估(调查)报告及专家论证意见书

[规范性文件]山西省国土资源厅《关于转发<国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知>的通知》(晋国土资发[2011]26号)二、分工及程序(四)按规定需进行压覆重要矿产资源审批的,将以下材料(纸质和光盘各一套)报省国土资源厅:2.关于××××建设项目压覆重要矿产资源评估(调查)报告及专家论证意见书

 

5、压覆已设立矿业权的重要矿产资源,提交项目单位和矿业权人签订的压覆协议书

[规范性文件]山西省国土资源厅《关于转发<国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知>的通知》(晋国土资发[2011]26号)二、分工及程序(四)按规定需进行压覆重要矿产资源审批的,将以下材料(纸质和光盘各一套)报省国土资源厅:4.压覆已设矿业权的重要矿产资源时,应同时提交建设单位与矿业权人签定的压覆协议原件一式三份

 

21

矿产资源储量评审备案

其他

 

1、县级国土资源部门初审意见

[地方性法规]《山西省矿产资源管理条例》
第六条 省、地(市)、县(市、区)地质矿产主管部门负责本区域内矿产资源勘查、开采的监督管理。

 

2、储量评审意见书

[规范性文件]《国土资源部关于加强矿产资源储量评审监督管理的通知》(国土资发[2003]136号)第一条 自本通知下发之日起,国土资源行政主管部门对矿产资源储量评审不再进行认定,设立备案管理制度。

 

3、矿山企业委托书、承诺书和地质勘查单位承诺书

[规范性文件]《矿产资源储量评审认定办法》国土资源部、国家计委、国家经贸委、中国人民银行、中国证监会颁布(国土资发[1999]205号)
 第一条 为维护矿产资源的国家所有权益,规划、管理、保护与合理利用矿产资源,促进矿业发展,加强矿产资源储量管理,确保矿产资源储量合理、可靠,根据《中华人民共和国矿产资源法》,制定本办法。

 

4、地质勘查单位资质证书

[规范性文件]《矿产资源储量评审认定办法》国土资源部、国家计委、国家经贸委、中国人民银行、中国证监会颁布(国土资发[1999]205号)
 第一条 为维护矿产资源的国家所有权益,规划、管理、保护与合理利用矿产资源,促进矿业发展,加强矿产资源储量管理,确保矿产资源储量合理、可靠,根据《中华人民共和国矿产资源法》,制定本办法。

 

5、储量评审报告及相关图件、电子报盘

[规范性文件]《矿产资源储量评审认定办法》国土资源部、国家计委、国家经贸委、中国人民银行、中国证监会颁布(国土资发[1999]205号)
矿产资源储量报告,是指综合描述矿产资源储量的空间分布、质量、数量及其经济意义的说明文字和图表资料,包括矿产资源储量的各类勘查报告、闭坑地质报告以及矿产勘查和矿山生产、水源地建设阶段用于筹资、融资、探矿权或者采矿权转让过程中说明矿产资源储量的有关资料。

 

22

矿产资源储量登记统计

其他

 

1、矿产资源储量登记书

[部门规章]《矿产资源登记统计管理办法》(国土资源部令第23号)
第三条 本办法所称矿产资源登记统计,包括矿产资源储量登记和矿产资源统计。
本办法所称矿产资源储量登记,是指县级以上国土资源行政主管部门对查明、占用、残留、压覆矿产资源储量的类型、数量、质量特征、产地以及其他相关情况进行登记的活动。
本办法所称矿产资源统计,是指县级以上国土资源行政主管部门对矿产资源储量变化及开发利用情况进行统计的活动。

 

2、矿产资源储量评审(审查)意见书

[规范性文件]《矿产资源储量评审认定办法》国土资源部、国家计委、国家经贸委、中国人民银行、中国证监会颁布(国土资发[1999]205号)
第五条 下列矿产资源储量必须依照本办法的规定进行评审、认定:
(一)申请供矿山建设设计使用的采矿权或取水许可证依据的矿产资源储量;
(二)探矿权人或者采矿权人在转让探矿权或者采矿权时应核实的矿产资源储量;
(三)以矿产资源勘查、开发项目公开发行股票及其他方式筹资、融资时依据的矿产资源储量;
(四)停办或关闭矿山时提交的尚未采尽的和注销的矿产资源储量;(五)矿区内的矿产资源储量发生重大变化,需要重新评审认定的矿产资源储量;
(六)国土资源部认为应予评审、认定的其他情形的矿产资源储量。

 

3、矿产资源储量(评估)报告及主要附图、附表、附件

[规范性文件]《矿产资源储量评审认定办法》国土资源部、国家计委、国家经贸委、中国人民银行、中国证监会颁布(国土资发[1999]205号)
矿产资源储量报告,是指综合描述矿产资源储量的空间分布、质量、数量及其经济意义的说明文字和图表资料,包括矿产资源储量的各类勘查报告、闭坑地质报告以及矿产勘查和矿山生产、水源地建设阶段用于筹资、融资、探矿权或者采矿权转让过程中说明矿产资源储量的有关资料。

 

4、勘查许可证或者采矿许可证复印件;压覆重要矿产资源的建设单位还应当同时提交国土资源部或者省级国土资源行政主管部门同意压覆重要矿产资源的批准文件

[规范性文件]《矿产资源储量评审认定办法》国土资源部、国家计委、国家经贸委、中国人民银行、中国证监会颁布(国土资发[1999]205号)
 第一条 为维护矿产资源的国家所有权益,规划、管理、保护与合理利用矿产资源,促进矿业发展,加强矿产资源储量管理,确保矿产资源储量合理、可靠,根据《中华人民共和国矿产资源法》,制定本办法。
[法律]《中华人民共和国矿产资源法》
第三十三条 在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前,建设单位必须向所在省、自治区、直辖市地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况。非经国务院授权的部门批准,不得压覆重要矿床。
[地方性法规]《山西省矿产资源管理条例》
第三十二条 矿山企业在矿区范围内的水体、建筑物和交通要道下采矿,必须严格按照国家规定采取保护措施。禁止在泉水出露带开采矿产资源。
在矿区范围内新建、扩建地面建筑物的,必须征得矿山企业同意;未经同意建设的,因采矿造成的损失由其自行承担。
第三十三条 建设铁路、高等级公路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群等工程需压覆矿床的,建设单位应当在项目批准后一个月内,向省地质矿产主管部门申报登记压覆的矿产储量

 

5、矿产资源统计基础表

 

国土资源部
制式表格

6、县国土资源局审核意见

[地方性法规]《山西省矿产资源管理条例》
第六条 省、地(市)、县(市、区)地质矿产主管部门负责本区域内矿产资源勘查、开采的监督管理。

 

 

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